新華社鄭州7月11日電（記者  韓朝陽）為持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，河南省近日出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加大財(cái)稅政策支持、創(chuàng)新金融服務(wù)等方面提出21條舉措支持各類創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)造“飯碗”。

在財(cái)稅支持方面，創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，推動(dòng)河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金市場化運(yùn)作，同等條件下優(yōu)先支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的小微企業(yè)。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)評(píng)為國家級(jí)或省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬元或50萬元；對(duì)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦企業(yè)獲批國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的，一次性給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施稅費(fèi)減免，對(duì)入駐縣（市、區(qū)）返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，發(fā)生的物管費(fèi)等費(fèi)用，按50%給予補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額2萬元。

在金融服務(wù)方面，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，放寬小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，將當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為15%，其中在職職工超過100人的下調(diào)為8%。同時(shí)，擴(kuò)大抵押物范圍，推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等“兩權(quán)”抵押貸款，推動(dòng)形成農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的市場化運(yùn)作模式。

河南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，挖掘本地潛力，通過創(chuàng)業(yè)開發(fā)就業(yè)“增量”，方便農(nóng)民就近上崗，并為大學(xué)生、工商企業(yè)提供新的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，這正是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的著眼點(diǎn)。

據(jù)悉，截至2019年，河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工累計(jì)達(dá)到149.79萬人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)已突破900萬人，1名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可帶動(dòng)約6名人員就地就近就業(yè)。到2025年，河南計(jì)劃全省各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到300萬人以上，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到1800萬人左右。