統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)特色社會(huì)主義制度框架的重要構(gòu)成，是支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，是黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。深入挖掘蘊(yùn)藏于統(tǒng)一戰(zhàn)線之中的顯著制度優(yōu)勢(shì)，弄清楚應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么”“完善和發(fā)展什么”，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，是全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的必然要求，也是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任使命。

統(tǒng)一戰(zhàn)線蘊(yùn)藏著豐富的制度資源，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主制度體系的重要構(gòu)成。統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、社會(huì)主義協(xié)商民主制度、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、黨和國(guó)家的監(jiān)督制度等緊密聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合在一起，在這些制度的形成確立、鞏固發(fā)展和效能發(fā)揮中具有不可替代的重要作用。這些重要制度的堅(jiān)持和完善、鞏固和發(fā)展，既需要統(tǒng)一戰(zhàn)線參與實(shí)踐、發(fā)揮作用，也為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化搭建了廣闊平臺(tái)，開(kāi)辟了新的天地。只有充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在聯(lián)系，深入挖掘和積極運(yùn)用這些制度資源，才能為統(tǒng)一戰(zhàn)線推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，提供可靠的工作依據(jù)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著制度優(yōu)勢(shì)。近百年的實(shí)踐證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的發(fā)展中，具有人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)、民主協(xié)商的政治優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)關(guān)系的組織優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中，要著眼新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)、把改革開(kāi)放推向前進(jìn)的根本要求、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊，緊扣凝聚人心這個(gè)根本，突出思想政治引領(lǐng)這條主線，使社會(huì)各方面成員堅(jiān)定信心和決心，增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要在精力分配、資源投向、督促力度、輿論宣傳等方面調(diào)整聚焦，轉(zhuǎn)變思路理念，狠抓貫徹落實(shí)，圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)出力，著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法，梳理和排查統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提質(zhì)增效，展現(xiàn)新的更大作為。

推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中顯著制度優(yōu)勢(shì)的必然要求。制度的優(yōu)越性在于建設(shè)，生命力在于執(zhí)行。要以貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度創(chuàng)新，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)的作用，形成推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的整體合力。要持續(xù)加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，使其努力成為政治堅(jiān)定、組織緊實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。要鍛造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)治理能力建設(shè)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大效能。

“立治有體，施治有序”。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線更是重任在肩。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義“體”和“序”的鞏固和發(fā)展，把統(tǒng)一戰(zhàn)線中蘊(yùn)藏的顯著制度優(yōu)勢(shì)深入挖掘出來(lái)，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮出去，新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線就會(huì)不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域，形成新氣勢(shì)，進(jìn)入新境界。

（作者張獻(xiàn)生，系第十二屆全國(guó)政協(xié)委員，中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副秘書(shū)長(zhǎng)）