主持會議的全國政協(xié)提案委員會副主任李曉全對面，一面大屏幕正實時直播現(xiàn)場畫面。在“云端”，還有10位委員通過手機或電腦收看現(xiàn)場協(xié)商情況，可以同步在微信群展開交流——這是全國政協(xié)提案委員會首次嘗試用遠程視頻的方式召開提案辦理協(xié)商會。

事實證明，這次協(xié)商效果明顯：線下精彩，線上熱鬧，為提案有效落地提供了契機。

交鋒

“《關(guān)于設(shè)立國家醫(yī)學健康科學基金的提案》是今年全國政協(xié)主席會議審定的73個重點督辦提案之一。這是王辰委員第二次提出提案，去年已經(jīng)提過，說明委員本人對去年承辦單位的答復并不是很滿意?！崩顣匀赞o簡潔，直入主題：“今天搭建這個協(xié)商平臺，就是給提辦雙方提供深入溝通的機會。我們不匯報工作情況，直接談建議可不可行、為什么不行、怎么才行?！?/p>

作為提案者代表，全國政協(xié)常委、中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院院校長、中國工程院院士王辰闡述了兩次提案中的觀點：“我國醫(yī)學研究基金總投入量不足，缺乏對臨床醫(yī)學研究的經(jīng)常性支持機制。建議在現(xiàn)有的五大科技計劃（專項、基金）門類外，單獨設(shè)立國家醫(yī)學健康科學基金，側(cè)重于支持醫(yī)學健康臨床與轉(zhuǎn)化研究，并形成新的基金組織管理模式?！?/p>

實際上，往屆已有很多委員提過類似提案，但為什么依然沒有進展？

科技部同志坦言，2014年，國家優(yōu)化整合了新5類科技計劃，包括國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導專項（基金）、基地和人才專項，其中已經(jīng)對臨床與轉(zhuǎn)化等醫(yī)學健康領(lǐng)域的科研提供穩(wěn)定的資金支持，如果重新設(shè)立，將面臨短期內(nèi)再次對我國整體科技計劃體系作重大調(diào)整。

其他承辦單位同志也在發(fā)言中對提案觀點提出不同意見。

然而，王辰并不認可這些理由。王辰說：“一些發(fā)達國家都成立了獨立的醫(yī)學研究基金，持續(xù)支持醫(yī)學健康相關(guān)研究，而我國卻沒有專門的醫(yī)學健康科學基金，這其實不順應(yīng)所倡導的生命至上的含義。如果新冠肺炎疫情的發(fā)生還不能喚醒機制的創(chuàng)新，那就無法適應(yīng)未來我國衛(wèi)生健康新形勢新需求……”

“贊成部門管政策，創(chuàng)新者管項目！”線上觀看直播的全國政協(xié)文化文史和學習委員會副主任閻曉宏在微信群里熱烈發(fā)聲。

在接下來的互動交流環(huán)節(jié)，委員們紛紛表達對王辰提案的支持。

全國政協(xié)委員林野通過列舉我國當前醫(yī)學研究發(fā)展的主流資金來源數(shù)據(jù)表示，我國現(xiàn)有的科學研究結(jié)構(gòu)體系中，臨床醫(yī)學研究能申請得到的基金渠道非常有限，設(shè)立專門的國家醫(yī)學健康科學基金，至少可以使臨床醫(yī)學100多個臨床專業(yè)研究方向?qū)谏暾堁芯炕?，各專業(yè)針對自己臨床問題進行研究，讓醫(yī)生回歸臨床研究。

“讓醫(yī)生回歸臨床研究，做有思想的臨床醫(yī)生?！比珖f(xié)委員凌鋒也認為，臨床醫(yī)學基金的建立能引導帶動廣大醫(yī)生的科研工作從臨床中發(fā)現(xiàn)問題、科研中解決問題，讓醫(yī)學人文、哲學、敘事醫(yī)學、心理等對病人的影響作為臨床醫(yī)學研究的重要組成部分。

“我贊成王辰委員的建議?！比珖f(xié)委員肖苒表示，當前新5類科技計劃在布局方面有對醫(yī)學領(lǐng)域的資金投入主要是側(cè)重熱點研究，對于一些公共衛(wèi)生問題、一些冷門小學科以及基本戰(zhàn)略研究缺乏支持；并且還會出現(xiàn)熱門領(lǐng)域重復立項，造成資源浪費，因此，設(shè)立專門的國家醫(yī)學研究機構(gòu)可以更科學合理統(tǒng)籌管理項目和資金。

王大明、方來英、張澍等委員也從不同角度提供了更充足的論據(jù)，討論持續(xù)到將近下午五點半……

進展

國民健康是國家可持續(xù)發(fā)展能力的重要標志。與會人員的共識是，提升醫(yī)學健康科學研究的戰(zhàn)略地位十分重要。不過，關(guān)于單獨設(shè)立醫(yī)學健康科學基金，獨立管理健康領(lǐng)域的科研布局和資源配置的問題，提辦雙方一時之間難以達成一致。

“醫(yī)學研究跟其他學科相比，具有獨特性、體量巨大等特點，該基金應(yīng)該獨立于國家現(xiàn)有相關(guān)基金之外?！蓖醭接哪刈髁吮扔鳎骸伴L頸鹿就得有高房子，因為它脖子長！”

“能否肯定共識，擱置爭議，向前一步？”特邀專家、首都醫(yī)科大學校長饒毅的這句話，讓與會雙方會心一笑。

討論中，有承辦單位同志提出，可以探索在建立國家實驗室、重組國家重點實驗室體系工作中，把設(shè)立醫(yī)學健康科學基金的建議融入進去。

對此，部分委員表達了認可。

由于時間有限，會議不得不按下暫停鍵。承辦單位表示，還將繼續(xù)圍繞提案建議和委員們深入展開研討，共同推動問題的解決。

線下協(xié)商已結(jié)束，但是在線上收看直播的委員們一片沸騰——

郭媛媛委員說：“協(xié)商氣氛很濃，直接務(wù)實，只有創(chuàng)新才能彎道超車！”

任啟亮委員說：“委員發(fā)言有理有據(jù)，態(tài)度鮮明，這樣的協(xié)商很過癮！”

緊接著，全國政協(xié)提案委員會副主任支樹平、戚建國，經(jīng)濟委員會副主任劉利華也發(fā)出感嘆：“問題集中，討論直接，行與不行直接碰撞！”“這個提案很重要，會議形式有創(chuàng)新，籌劃得非常好！”看到線上討論如此火熱，一直在現(xiàn)場參加協(xié)商會的提案委員會駐會副主任陳因及時予以回應(yīng)：“委員們沒有預(yù)約發(fā)言，但都有備而來！”

李曉全總結(jié)道：“雙方觀點不同，是因為各自守土有責。如果實現(xiàn)目標的過程有困難，我們還可以搭建平臺再討論，形成更多共識。”

言談間，大家都期待暫停鍵重新開啟，讓提案的落地更快一步。協(xié)商的魅力就在于，能凝聚更多共識，共識越多，問題解決的路徑就越多，實現(xiàn)目標的步伐就更快。