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阜平戰(zhàn)貧

2020年07月21日 14:34 | 作者:徐運平 張志鋒 | 來源:人民日報
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引子

阜平,不平凡。

2012年12月29日至30日,習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒、踏著冰雪來到河北省阜平縣,深入龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村和顧家臺村考察革命老區(qū)扶貧工作??倳涍M村入戶看真貧,同鄉(xiāng)親們一起商量脫貧致富之策,向全黨全國發(fā)出了脫貧攻堅的動員令。

如今,脫貧攻堅正處在決戰(zhàn)決勝之時。歷史正在走向具有里程碑意義的時刻:經(jīng)過長期艱辛探索和不懈努力,我國就要取得全面建成小康社會的偉大勝利。

走進這個歷史關(guān)節(jié)點,阜平提交了一份怎樣的答卷?

全縣農(nóng)民人均可支配收入,從2012年的3262元增至2019年的9844元;貧困發(fā)生率,從2014年建檔立卡時的54.37%降至2019年底的0.45%。

今年2月底,河北省政府宣布:阜平等縣退出貧困縣序列,脫貧摘帽。

6月底,阜平剩余貧困人口實現(xiàn)脫貧。

數(shù)據(jù)無言,但訴說著山鄉(xiāng)巨變;時間為證,見證著阜平脫貧之路。

“只要有信心,黃土變成金”“大家擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子”……7年多來,阜平人、所有心系阜平的人,牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,堅持精準(zhǔn)方略,堅持苦干實干,在太行山深處書寫脫貧攻堅的新時代答卷。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“心在一起、苦在一起、干在一起”

“阜平是晉察冀邊區(qū)黨政軍首腦機關(guān)所在地,聶榮臻元帥等老一輩無產(chǎn)階級革命家在這里戰(zhàn)斗過。當(dāng)年阜平人口不足9萬,養(yǎng)活了9萬多革命戰(zhàn)士,2萬多人參軍參戰(zhàn),5000多人犧牲……”伴隨著講解員的聲音,走進位于阜平縣城南莊鎮(zhèn)的晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館,仿佛走進那烽火連天的歲月。

八百里太行深處,鐫刻著阜平革命老區(qū)的歷史榮光。然而,這里土地貧瘠,交通不便,屬于燕山—太行山集中連片特困區(qū)。2014年,經(jīng)精準(zhǔn)識別,人口20多萬的阜平縣,有建檔立卡貧困人口4.44萬戶、10.81萬人,貧困發(fā)生率達54.37%。

龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村,如今特意保留了一處舊院子:低矮的土坯房四處透風(fēng),屋里熏得黑黢黢的,窗戶釘著塑料布。住隔壁的脫貧戶唐宗秀回憶:“那些年,一年收一季玉米、土豆,將就吃飽?!?/p>

如何盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子?“惟有發(fā)揚革命戰(zhàn)爭年代那樣一股勁,同群眾心在一起、苦在一起、干在一起?!备菲娇h委書記劉靖說,“這些年,我們把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),采取超常規(guī)舉措,規(guī)劃先行,精準(zhǔn)施策,盡銳出戰(zhàn)?!?/p>

“現(xiàn)在住得習(xí)慣吧?”龍泉關(guān)鎮(zhèn)黨委書記劉俊亮來訪,平石頭村脫貧戶蔚海為趕緊讓進屋。

“可好了!”蔚海為的老伴端上一杯熱水,又往劉俊亮手里塞一把瓜子,“過去冬天裹著大衣跑茅房,凍得打哆嗦,現(xiàn)在屋里有廁所,方便!”

劉俊亮?xí)囊恍ΑHツ晡岛槿野徇M新建小樓,老人最初不會用馬桶,也舍不得用水沖,絮叨新房“毛病”多。為摸清群眾生活中遇到的新問題,劉俊亮往村里跑了一趟又一趟,東家窗戶關(guān)不緊,西家地暖不會開,他全部記下,一戶一戶幫著解決。

劉俊亮轉(zhuǎn)身來到黑崖溝村。張擁軍正在村口橋欄上畫貓,看到劉俊亮,咧嘴一笑,接著畫。

獨居的張擁軍是聾啞人。去年,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,鎮(zhèn)里請來鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)人士到黑崖溝開展繪畫公益教學(xué)。張擁軍跟著學(xué)畫貓,長進很快,現(xiàn)在畫貓、養(yǎng)貓,每月收入千余元。

多年來,劉俊亮只要不外出,基本每天6點起床,自駕車串村入戶。全鎮(zhèn)10多個村,不知跑了多少遍。老百姓都認(rèn)識曬得黢黑的劉俊亮,他也能叫出大多數(shù)村民的名字。

2015年10月24日,劉俊亮一大早開車串村,沒看清路,撞上山崖,撞斷了3根肋骨?!皞顒庸且话偬臁?,可當(dāng)時鎮(zhèn)里很多扶貧工程都在啟動,他在醫(yī)院躺不住,20天后就趕回上班。

一年接著一年干,一仗接著一仗打,數(shù)不清的劉俊亮們忙碌在阜平脫貧攻堅一線。這些年,阜平強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實縣委書記遍訪貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶要求,一線掌握情況、協(xié)調(diào)解決問題,推動政策、工作落地見效。

“農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部?!备菲綀猿肿ズ命h建促扶貧,著力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

過去,駱駝灣村兩委干部平均年齡57歲,村集體收入為零?!按蜃铍y打的仗,就要用最能打的人?!饼埲P(guān)鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實了駱駝灣村黨支部班子,40多歲的致富帶頭人顧瑞利擔(dān)任村支書,村兩委成員平均年齡降到40多歲。

健全工作制度,堅持民主決策,村黨支部把大家擰成一股繩,攻堅克難。

農(nóng)家院發(fā)展民宿遭遇環(huán)境衛(wèi)生不夠上檔次等問題,村里引入阜裕公司專業(yè)運營,農(nóng)戶出租小院,由企業(yè)開發(fā)民宿旅游。

省里派來的駐村工作隊利用扶貧資金,引入一家專業(yè)公司養(yǎng)殖肉雞,但本村沒有土地空間。村黨支部、駐村工作隊轉(zhuǎn)變思路,將養(yǎng)雞場開到平陽鎮(zhèn),搞起“飛地經(jīng)濟”。養(yǎng)雞場今年4月投產(chǎn),村集體每年收益20多萬元。

以旅游發(fā)展為龍頭,香菇、高山蘋果種植等項目統(tǒng)籌推進,駱駝灣村民腰包鼓了,全村人均可支配收入由2012年的950元增長到去年的13620元;村集體“腰包”也鼓起來了,每年收入40多萬元。

找對發(fā)展路子

“精準(zhǔn)施策培育扶貧產(chǎn)業(yè),才能真正把自身優(yōu)勢發(fā)揮好”

芒種時節(jié),龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺村香菇園區(qū),貨車往來穿梭。

車忙,人更忙。“正趕上出菇,沒睡過囫圇覺。干活提著勁,坐下來說句話就睡著了?!贝迕耨R秀英隨手拿起一個香菇,紋路清晰,菌傘飽滿。

2016年春,阜平縣引入專業(yè)種植公司在顧家臺等貧困村建設(shè)香菇大棚,引導(dǎo)貧困戶承包。

聽說包棚還要花錢,即便縣里建起惠農(nóng)擔(dān)保平臺,提供貼息貸款,一些貧困戶還是搖頭,從沒種過香菇,擔(dān)心干不成。

阜平多山,“九山半水半分田”。為讓農(nóng)民順利脫貧,當(dāng)?shù)卦肜蒙搅指恪皟煞N兩養(yǎng)”——依托原有核桃、大棗搞“兩種”,向貧困戶提供肉牛、肉羊,回家養(yǎng)殖。

初衷不錯,然而效果并不理想。因缺乏管理,當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的核桃、大棗市場競爭力弱。“棗在成熟期總是長蟲子,只能賣青棗,價格只有幾毛錢一斤?!备菲娇h扶貧辦一位負(fù)責(zé)人說,牛羊分戶養(yǎng)殖也存在防疫等風(fēng)險。

產(chǎn)業(yè)選對頭,脫貧才有奔頭?!胺鲐氄呓o力,關(guān)鍵是找對路子、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)?!苯?jīng)過反復(fù)論證,當(dāng)?shù)貨Q定把種植食用菌作為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的突破口。

產(chǎn)業(yè)接地氣:食用菌天然喜歡冷涼氣候,阜平山區(qū)氣候涼爽,空氣清新,水質(zhì)也好……關(guān)鍵是如何把比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢?如何提高抗風(fēng)險能力?如何建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收?

“必須精準(zhǔn)發(fā)力,扶到點上!”阜平精心布下產(chǎn)業(yè)扶貧這盤棋:在村里建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園,引入龍頭企業(yè)嘉鑫種植公司,推出“公司+農(nóng)戶”模式,園區(qū)統(tǒng)一建棚、品種、制袋、技術(shù)、品牌、銷售,分戶栽培管理。

為消除群眾后顧之憂,縣里出補貼給貧困戶購買價格損失保障險,萬一遇到“不測風(fēng)云”,每個大棚賠付1.5萬元左右。

建大棚要平整土地,頭一腳就難踢。

山地貧瘠,一畝地,種一季玉米收入500多元,流轉(zhuǎn)租金一年1000元,但一些村民仍有顧慮:“把地推平了,將來找不到地界咋辦?”“萬一種砸了,公司跑了找誰去?”

為此,嘉鑫種植公司請專業(yè)機構(gòu)對地界進行衛(wèi)星定位,打印后貼在村里。合同一簽14年,一次性先付3年租金。

吃下定心丸,馬秀英帶頭報名,承包兩個香菇大棚,加上帶頭承包的村干部,陸續(xù)帶動20多個貧困戶包棚。

采香菇忙起來沒日沒夜,有時晚上打個盹,香菇長開散,就會掉價。一些人受不了,一度出現(xiàn)退棚現(xiàn)象。

馬秀英咬牙堅持,當(dāng)年每個棚凈賺2萬多元?!安烧叻迤谝秃脦讉€人才忙得開,刨去生產(chǎn)成本和人工工資,一年凈賺5萬多元?!瘪R秀英快人快語。

今年開春,村里又有6戶想承包,可大棚都已承包到戶。為惠及更多農(nóng)戶,經(jīng)協(xié)調(diào),包棚超過兩個的就勻給別人一些。

“村民務(wù)工生產(chǎn)、按勞取酬,專家坐鎮(zhèn)指導(dǎo)、技術(shù)推動,公司跟蹤管理、統(tǒng)一經(jīng)營,加上縣里打造區(qū)域品牌‘老鄉(xiāng)菇’,帶著大伙闖市場,阜平香菇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、市場緊俏?!奔析喂究偨?jīng)理齊建勝介紹。

如今,全縣發(fā)展食用菌大棚4610棟,帶動群眾1.5萬戶,其中建檔立卡貧困戶6620戶,戶均年收益1.7萬元。土地流轉(zhuǎn)金惠及建檔立卡貧困戶4537戶,戶均年收益1800元。

“澆水澆到根,精準(zhǔn)施策培育扶貧產(chǎn)業(yè),才能真正把自身優(yōu)勢發(fā)揮好?!眲⒕刚f。

這些年,根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、資源等實際與專家建議,阜平著力發(fā)展現(xiàn)代食用菌、高效林果、中藥材、規(guī)模養(yǎng)殖、家庭手工業(yè)、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè),基本形成“長短結(jié)合、多點支撐、綠色循環(huán)”的扶貧產(chǎn)業(yè)體系。

激發(fā)內(nèi)生動力

“咱又找回當(dāng)年分田到戶時那股干勁了”

一邊薅草,一邊甩汗,阜平鎮(zhèn)大道村脫貧戶趙連培鉆進果園干得正歡,“在家躺著一輩子受窮,好日子還得靠自己干!”

如今這座果園已成村里的“搖錢樹”,當(dāng)初建園可不容易。

2015年,河北建設(shè)集團備好幾千萬元扶貧資金,到阜平開展社會扶貧。扶什么?怎么扶?集團和縣里商討。

“幫扶不是簡單給錢給物,而應(yīng)注重可持續(xù)性,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,讓他們長期受益?!备菲娇h有關(guān)負(fù)責(zé)人回憶。當(dāng)時縣里規(guī)劃發(fā)展高效林果業(yè),河北建設(shè)集團決定在阜平“轉(zhuǎn)行”,成立河北乾元農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司,在大道村流轉(zhuǎn)荒山栽種梨樹等。

大道村曾有建檔立卡貧困戶299戶。聽說企業(yè)幫扶不再“分錢到戶”,而要大伙流轉(zhuǎn)荒山種梨樹,有些村民思想上一時轉(zhuǎn)不過彎來:企業(yè)不差錢,為啥不給大伙兒分幾個花呢?

“扶貧不是養(yǎng)懶漢,致富要靠自己干!”為此村里開了村民代表會議,一位副縣長帶著鎮(zhèn)長參會,把道理掰開揉碎了講。

“搞開發(fā),一畝地一年流轉(zhuǎn)金800元,大伙還能到果園打工掙錢,有啥不好?”大道村村委會副主任趙宗山對村民情況知根知底:每戶有幾畝棗埝地,有的棗樹上百年,還有病蟲害,很多人懶得管,基本沒收益。

漸漸地,一些農(nóng)戶明白其中道理:把扶貧資金分了,一家一戶干不成事;用來發(fā)展高效林果,打工可增收,還有持續(xù)分紅。

“山上酸棗都長不好,還能長出梨?”趙連培最初不相信這里能種梨樹。可眼見為實,眼看著荒山變“梯田”,栽上梨樹,春日一片雪白,夏日綠染山坡。梨樹長大了,他也來到果園打工,“一天掙百八十元”。

河北建設(shè)集團陸續(xù)投入7000多萬元,荒山坡變成果園。去年梨樹掛果,150多噸很快售罄。

目前,大道村有100多人在果園打工?;纳搅鬓D(zhuǎn)收租金,打工掙薪金,入股分紅有股金,不少村民腰包鼓起來。

走進大臺鄉(xiāng)柏崖村陳家溝,層層疊疊的梯田上,栽滿了櫻桃樹,櫻桃掛滿枝頭?!皺烟液贸詷潆y栽”,阜裕公司2016年以來硬是在這片荒山上栽植櫻桃等高效林果,打造出一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

60多歲的樊建保將自家5畝多荒山流轉(zhuǎn)給阜裕公司,每年租金能拿到4000元,同時承包30畝櫻桃,每天忙得不亦樂乎,用自己勤勞的雙手摘掉了貧困帽。

“承包戶比著干,看誰來得早,比誰走得晚?!狈ūUf,“以前吃過飯就蹲墻根,現(xiàn)在就想去櫻桃園,咱又找回當(dāng)年分田到戶時那股干勁了!”

年輕人回來了

“更甜美的日子還在后頭”

“這是今年新上的槐花蜜,我們村民在原生態(tài)的大山里養(yǎng)蜂……”砂窩鄉(xiāng)全莊村返鄉(xiāng)大學(xué)生安拴偉夫妻倆,最近每天忙著網(wǎng)上直播賣蜂蜜。

大學(xué)畢業(yè)后,安拴偉留在大城市打拼,開了一家網(wǎng)店,專賣家鄉(xiāng)產(chǎn)的蜂蜜。后來玩起網(wǎng)絡(luò)直播,吸引一眾粉絲,收入不菲。

山鄉(xiāng)巨變,“抓撓”著外出年輕人的心。

2017年底,安拴偉夫婦返回阜平縣城創(chuàng)業(yè)。近水樓臺先得“蜜”,依靠“引流”到阜平幾十萬粉絲,蜂蜜銷量增加好幾倍。嘗到甜頭的安拴偉開始向“產(chǎn)業(yè)鏈上游”攀升,第一批上了300箱蜂。

發(fā)現(xiàn)很多網(wǎng)友都有“田園夢”,今年5月兩口子干脆把直播間搬到全莊村附近的山溝里:藍(lán)天為幕,泉水叮咚,山花爛漫,蜂飛蝶舞,格外吸睛。與此同時,邀請網(wǎng)友實地體驗“共享農(nóng)場”,免費采摘西紅柿、桃子。目前,夫婦倆的粉絲已過百萬。

“以前山里種地沒啥出路,村里只剩老人,很多院子走空了。如今縣里有產(chǎn)業(yè),村里有事干,許多年輕人回來了,越干越有勁!”7年多的脫貧攻堅戰(zhàn),阜平黃土開始“生金”,吸引5000多名年輕人陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

阜平人氣正在旺起來。

家門口就業(yè)的多了。

張強過去住吳王口鄉(xiāng)鄧家莊山溝里,父親去世早,母親有殘疾,一家人“窩”在山里增收門路窄,成為建檔立卡貧困戶。他跑到幾十里外打零工,卻放心不下母親。

去年5月,易地扶貧搬遷,張強一家人搬進天生橋鎮(zhèn)栗元小區(qū)。新家附近配建有香菇園區(qū),張強貸款承包兩個大棚。最近又包了一個暖棚,雇了幾個工人,準(zhǔn)備好好干一場。

“換房子,掙票子,好事不斷,最近有人上門給我說媳婦了!”張強笑瞇瞇地說。

阜平縣2016年啟動易地扶貧搬遷,涉及1.8萬戶5.4萬人。截至目前,縣里為安置區(qū)同步建設(shè)配套的手工業(yè)扶貧車間、較大的手工業(yè)加工點發(fā)展到221家,覆蓋6800戶,其中建檔立卡貧困戶3155戶。

長本事的年輕人多了。

早年,在平陽鎮(zhèn)鐵嶺村一處廢棄工廠,阜平建起職業(yè)教育中心,囿于辦學(xué)條件與招生人數(shù)限制,許多農(nóng)家孩子的就學(xué)愿望難以實現(xiàn)。2013年,對口幫扶阜平的國家機關(guān)事務(wù)管理局持續(xù)發(fā)力職教扶貧,聯(lián)合一汽等企業(yè)與職教中心合作創(chuàng)辦夢翔汽車培訓(xùn)基地,招收阜平等地學(xué)生,迄今幫助2000多名學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)。國管局駐阜平扶貧工作組負(fù)責(zé)人、阜平縣副縣長雷伯勇說:“職教扶貧久久為功,培養(yǎng)一人,就業(yè)一人,脫貧一家?!?/p>

阜平鎮(zhèn)槐樹莊村青年劉濤初中畢業(yè)后隨建筑隊做小工,收入較低。見在職教中心汽車專業(yè)學(xué)習(xí)的弟弟劉旭畢業(yè)后年收入5萬多元,劉濤2017年春下定決心到職教中心汽車專業(yè)學(xué)習(xí)?!皶r隔多年重返課堂,說不犯怵是假的。但有技術(shù),才有多掙錢的機會?!?/p>

在國管局等幫扶下,2018年,新的職教中心在阜平縣城建成,每年招生人數(shù)也從原來的300多人擴大到800多人。本縣初中畢業(yè)生,除了上普高的,都能來職教中心學(xué)習(xí)。

為輻射帶動更多農(nóng)民學(xué)技術(shù),縣職教中心圍繞食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè),把課堂搬進蘑菇大棚、櫻桃基地,培訓(xùn)近5萬人次,其中建檔立卡貧困戶占七成多。

暑假過后,劉濤就能拿到畢業(yè)證書?,F(xiàn)在他已憑所學(xué),輕松找到了工作,還找到了媳婦。眼下他和家人正在籌備8月的婚禮,“更甜美的日子還在后頭!”

關(guān)鍵詞:阜平戰(zhàn)貧

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