貪腐人員遲遲不到案，檢察院適用違法所得沒收程序辦理，促進追贓追逃工作；對事實清楚、證據(jù)確實充分的單位犯罪，經(jīng)與監(jiān)察機關(guān)溝通，直接追加起訴；重大職務(wù)犯罪案件，依然可以適用認罪認罰從寬制度辦理……

7月21日，最高人民檢察院圍繞職務(wù)犯罪檢察辦案發(fā)布第二十批指導(dǎo)性案例。最高檢第三檢察廳副廳長韓曉峰對案例進行了解讀。

直接追加起訴單位犯罪

【基本案情】 被告人趙某、徐某作為浙江省某縣圖書館原館長和副館長，經(jīng)集體討論決定，通過在書籍采購過程中賬外暗中收受回扣的方式，收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位所送36萬余元，用于發(fā)放工作人員福利及支付本單位其他開支。

同時，通過從上述業(yè)務(wù)單位虛開購書發(fā)票、虛列勞務(wù)支出、采購價格虛高的借書卡等手段套取財政資金，經(jīng)集體討論決定后，將其中的56萬余元以單位名義集體私分給本單位工作人員。在套取財政資金過程中，徐某利用職務(wù)之便，套取3.8萬元據(jù)為己有。

【檢察辦案】 檢察機關(guān)在審查監(jiān)察機關(guān)移送的趙某涉嫌犯罪案件時，認為還應(yīng)當追究縣圖書館的單位受賄罪刑事責任，經(jīng)與監(jiān)察機關(guān)溝通后以單位受賄罪對縣圖書館提起公訴。同時認為，徐某作為參與研究并負責具體實施的副館長，也應(yīng)作為其他直接責任人員追究其單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪的刑事責任，同時還發(fā)現(xiàn)其涉嫌貪污犯罪問題線索，遂將線索及時移送監(jiān)察機關(guān)。

在監(jiān)察機關(guān)對徐某立案調(diào)查期間，趙某案審查起訴期限屆滿，檢察機關(guān)先對圖書館和趙某提起公訴。后監(jiān)察機關(guān)調(diào)查終結(jié)將徐某案移送起訴后，檢察機關(guān)另行對其提起公訴。

【指導(dǎo)意義】 檢察機關(guān)對事實清楚、證據(jù)確實充分的單位犯罪，經(jīng)與監(jiān)察機關(guān)溝通，可直接追加起訴。檢察機關(guān)在審查起訴中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)察機關(guān)移送起訴的案件遺漏同案職務(wù)犯罪人或犯罪事實的，應(yīng)當及時與監(jiān)察機關(guān)溝通，依法處理。

沒收違法所得追贓追逃

【基本案情】 李華波利用擔任江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股股長管理該縣基本建設(shè)專項資金的職務(wù)便利，伙同他人，采取套用以往審批手續(xù)、私自開具轉(zhuǎn)賬支票并加蓋假印鑒、制作假銀行對賬單等手段，騙取鄱陽縣財政局基建專項資金9400萬元。

除賭博揮霍及同案犯分得部分贓款外，其余贓款被李華波占有。李華波將其中的240余萬元，用于為本人及家人辦理移民新加坡的手續(xù)及在新加坡購置房產(chǎn)；將其中的2700余萬元兌換成新加坡元，轉(zhuǎn)入本人及妻子在新加坡大華銀行的個人賬戶內(nèi)，用于購買房產(chǎn)及投資。后新加坡警方查封扣押李華波涉案財產(chǎn)合計540余萬新加坡元（折合人民幣約2600余萬元）。

【檢察辦案】 李華波逃往新加坡后，中央追逃辦先后多次組織召開案件協(xié)調(diào)會，聯(lián)合工作組先后8次赴新加坡開展工作，其中6次由最高人民檢察院牽頭組團與新方進行工作磋商，擬定李華波案國際司法合作方案，相互配合，分步驟組織實施。李華波在紅色通報發(fā)布一年后不能到案，上饒市人民檢察院向法院提出沒收李華波違法所得申請，法院裁定依法予以沒收。之后，新加坡高等法院作出判決，將扣押的李華波夫婦名下共計540余萬新加坡元涉案財產(chǎn)全部返還中方。

李華波被遣返回國后，上饒市檢察院以李華波犯貪污罪提起公訴，法院判處李華波無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

【指導(dǎo)意義】 對于犯罪嫌疑人、被告人逃匿的貪污賄賂等重大職務(wù)犯罪案件，符合法定條件的，檢察院應(yīng)當依法適用違法所得沒收程序辦理，促進追贓追逃工作開展。違法所得沒收裁定生效后，犯罪嫌疑人、被告人到案的，檢察院應(yīng)當依照普通刑事訴訟程序?qū)彶槠鹪V。在依照普通刑事訴訟程序辦理案件過程中，要與原違法所得沒收程序做好銜接。

認罪認罰提升辦案效果

【基本案情】 2007年至2018年，被告人金某在擔任安徽省某醫(yī)院黨委書記、院長期間，利用職務(wù)上的便利，為請托人在承建工程項目、銷售醫(yī)療設(shè)備、銷售藥品、支付貨款、結(jié)算工程款、職務(wù)晉升等事項上提供幫助，非法收受他人財物共計人民幣1161.1萬元、4000歐元。

【檢察辦案】 該案是一起檢察機關(guān)適用認罪認罰從寬制度辦理的重大職務(wù)犯罪案件。雖然受賄數(shù)額特別巨大，案件在當?shù)赜休^大影響，但被告人自監(jiān)察機關(guān)調(diào)查階段即自愿如實供述自己的罪行，尤其是主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的大部分犯罪事實，具有法定從輕處罰的坦白情節(jié)，且真誠悔罪，全部退贓，自愿表示認罪認罰。

安徽省淮北市人民檢察院檢察長直接承辦此案，積極推動認罪認罰從寬制度適用，及時告知金某享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰相關(guān)法律規(guī)定，加強釋法說理，充分聽取金某及其辯護律師的意見，依法提出量刑建議并被法院采納，監(jiān)察機關(guān)也予以充分認可，案件辦理取得良好效果。

【指導(dǎo)意義】 對于犯罪嫌疑人自愿認罪認罰的職務(wù)犯罪案件，檢察機關(guān)應(yīng)當依法適用認罪認罰從寬制度辦理。適用認罪認罰從寬制度辦理職務(wù)犯罪案件，檢察機關(guān)應(yīng)切實履行主導(dǎo)責任。依法提出量刑建議，提升職務(wù)犯罪案件適用認罪認罰從寬制度效果。

提前介入助力證據(jù)完善

【基本案情】 北京市東城區(qū)兩住宅小區(qū)被某街道辦事處確定為環(huán)衛(wèi)項目示范推廣單位。政府部門按規(guī)定給小區(qū)選出的項目指導(dǎo)員發(fā)放補貼款，由負責小區(qū)物業(yè)管理的北京某物業(yè)公司負責領(lǐng)取發(fā)放。

郭某利用擔任該物業(yè)公司客服部經(jīng)理的職務(wù)之便，將代表物業(yè)公司領(lǐng)取的指導(dǎo)員補貼款33.06萬元據(jù)為己有。從物業(yè)公司離職后，郭某仍以物業(yè)公司客服部經(jīng)理名義，冒領(lǐng)指導(dǎo)員補貼款6.84萬元據(jù)為己有。張某接受郭某請托，利用擔任某街道辦事處環(huán)衛(wèi)所職員、副所長的職務(wù)便利，不嚴格監(jiān)督檢查上述補貼款發(fā)放，非法收受郭某給予的8.85萬元。

【檢察辦案】 該案在調(diào)查階段，監(jiān)察機關(guān)對案件定性存在意見分歧，檢察機關(guān)提前介入就法律適用和證據(jù)完善提出意見，被監(jiān)察機關(guān)采納。案件移送起訴后，檢察機關(guān)經(jīng)全面審查，發(fā)現(xiàn)郭某除構(gòu)成行賄罪外，還構(gòu)成職務(wù)侵占罪和詐騙罪，且犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，經(jīng)商有關(guān)機關(guān)同意后，依法追訴漏罪。

【指導(dǎo)意義】 檢察機關(guān)依法全面審查監(jiān)察機關(guān)移送起訴案件，審查起訴意見可以改變提前介入意見，但應(yīng)及時與監(jiān)察機關(guān)溝通。對于監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查其管轄犯罪時已經(jīng)查明，但屬于公安機關(guān)管轄的犯罪，檢察機關(guān)經(jīng)商有關(guān)機關(guān)同意后，可以依法追加起訴。根據(jù)主客觀相統(tǒng)一原則，準確區(qū)分受賄罪和貪污罪。

本報北京7月21日訊