新華網(wǎng)北京7月23日電 “工業(yè)生產(chǎn)基本回歸正軌，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)走出底谷?！?月23日，國(guó)新辦就2020年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)，從運(yùn)行趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面釋放出工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖的積極信號(hào)。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，上半年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)是先降后升，二季度運(yùn)行狀態(tài)逐月好轉(zhuǎn)。上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.3%，降幅比一季度收窄7.1個(gè)百分點(diǎn)，二季度同比增長(zhǎng)4.4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善。

運(yùn)行指標(biāo)走出低谷 企業(yè)預(yù)期逐步向好

從基本趨勢(shì)看，他認(rèn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中有四方面積極變化：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)走出低谷。受疫情影響，前兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比大幅下降13.5%，下降幅度巨大。工信部采取積極行動(dòng)。到3月份，工業(yè)增加值同比降幅收窄至1.1%。而4、5、6三個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)了3.9%、4.4%和4.8%。這幾個(gè)月的產(chǎn)銷率也一直保持在98%左右，反映出市場(chǎng)銷售明顯回暖，企業(yè)預(yù)期向好。

二是主要行業(yè)、重點(diǎn)省份都在同步好轉(zhuǎn)。從行業(yè)角度看，41個(gè)工業(yè)大類中，二季度超過(guò)半數(shù)的行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。31個(gè)省份中，上半年有18個(gè)省的增加值實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

三是新興產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，在前兩個(gè)月猛降14.4%的情況下實(shí)現(xiàn)快速反彈，3月份以來(lái)各月增速均保持在8.9%—10.5%之間，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提升。在線辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等都在快速擴(kuò)張，信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的步伐在明顯加快。

四是穩(wěn)企惠企政策在發(fā)力增效。面對(duì)疫情的嚴(yán)重沖擊，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門果斷出臺(tái)90余項(xiàng)政策措施，全力助企紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力。包括及時(shí)出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電用氣成本等，今年以來(lái)減稅降費(fèi)已累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億元。

“綜觀上半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，在一個(gè)季度將增速提高了10個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和充沛的發(fā)展動(dòng)能?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)記者表示，數(shù)據(jù)反映了我國(guó)在資源組織和動(dòng)員能力方面的水平，下半年要把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施好，通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，通過(guò)把超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的潛力激活和釋放，來(lái)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

汽車產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇 信息通信業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)

談到具體產(chǎn)業(yè)行業(yè)，辛國(guó)斌表示，汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大，對(duì)各方面影響都比較大。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，汽車產(chǎn)業(yè)正在逐步回暖復(fù)蘇，從4月份開(kāi)始，整車產(chǎn)銷開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。6月當(dāng)月，汽車產(chǎn)銷分別完成了232.5萬(wàn)輛和230萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了22.5%和11.6%。新能源汽車產(chǎn)銷也出現(xiàn)了恢復(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，分別完成了10.2萬(wàn)輛和10.4萬(wàn)輛，環(huán)比分別增長(zhǎng)21.4%和26.8%。

“整體看，疫情對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響還是階段性的，產(chǎn)業(yè)基本面比較穩(wěn)定。”他說(shuō)，下一步會(huì)采取有力措施，努力保持汽車產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展：一是進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)汽車消費(fèi)政策落地見(jiàn)效；二是加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》研究工作已完成，并上報(bào)國(guó)務(wù)院；三是進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化車輛審批程序，降低準(zhǔn)入門檻，釋放市場(chǎng)活力。

關(guān)于通信行業(yè)，辛國(guó)斌表示，按照上年不變價(jià)計(jì)算，上半年電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)19.3%。疫情催生的網(wǎng)上購(gòu)物、直播帶貨持續(xù)火爆，在線教育、遠(yuǎn)程問(wèn)診等行業(yè)蓬勃發(fā)展，信息消費(fèi)增長(zhǎng)加快。5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快提速，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在助推經(jīng)濟(jì)秩序加快恢復(fù)中發(fā)揮重要作用。

“近期，每一周平均新開(kāi)通的基站都超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)，到6月底，3家企業(yè)在全國(guó)已建設(shè)開(kāi)通的5G基站超過(guò)了40萬(wàn)個(gè)。”信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)說(shuō)，5G在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級(jí)、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面的潛力，會(huì)隨數(shù)據(jù)的不斷增長(zhǎng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn) 保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定

保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，是今年“六?！惫ぷ鞯囊c(diǎn)之一。工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃利斌表示，要在做好疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度。下一步的主要部署，包括打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作；切實(shí)降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放消費(fèi)潛力；鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；強(qiáng)化國(guó)際抗疫合作，持續(xù)深化對(duì)外開(kāi)放。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員胡敏認(rèn)為，下半年我國(guó)面對(duì)的困難和不確定因素仍然較多，要以擴(kuò)大有效投資為牽引，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步發(fā)揮主導(dǎo)工業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)的有效引領(lǐng)作用，鞏固、改善、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在張立群看來(lái)，下半年要真正把今年全國(guó)兩會(huì)安排的財(cái)政和貨幣資金用到補(bǔ)短板上面，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)投資恢復(fù)較快增長(zhǎng)、帶動(dòng)企業(yè)訂單普遍增加，特別是重化工原材料，還有零部件、裝備制造、能源等，企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)全面擴(kuò)大，對(duì)就業(yè)和居民收入增加會(huì)帶來(lái)支持，擴(kuò)大消費(fèi)的目標(biāo)最終也能實(shí)現(xiàn)。

辛國(guó)斌說(shuō)，展望下半年，有利條件與不利因素并存。但同時(shí)要看到，隨著國(guó)家擴(kuò)大財(cái)政赤字和地方政府專項(xiàng)債規(guī)模、加大減稅降費(fèi)力度、強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)金融支持等措施進(jìn)一步落地，基建投資托底支撐作用將進(jìn)一步發(fā)力，保就業(yè)促消費(fèi)政策將持續(xù)顯效，疫情催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，應(yīng)該有信心、有能力繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。