習(xí)近平總書記指出：“樂(lè)業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問(wèn)題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧?！蔽覀円羁陶J(rèn)識(shí)安居和樂(lè)業(yè)的關(guān)系，用樂(lè)業(yè)保障安居，幫助搬遷群眾穩(wěn)步脫貧致富奔小康。

樂(lè)業(yè)為安居夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全國(guó)易地扶貧搬遷960多萬(wàn)貧困人口，中西部地區(qū)還同步搬遷500萬(wàn)非貧困人口，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口規(guī)?！，F(xiàn)在搬得出的問(wèn)題基本解決了，下一步的重點(diǎn)是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。”穩(wěn)脫貧、不返貧，基礎(chǔ)在于穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)既需要就業(yè)主體有就業(yè)的積極性、掌握必要的技能，又需要加大對(duì)已搬遷群眾的后續(xù)扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶等各項(xiàng)工作，為搬遷群眾就業(yè)拓寬渠道、拓展平臺(tái)。今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委等13部委出臺(tái)25項(xiàng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策措施，著力加強(qiáng)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶，從職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)辦網(wǎng)店等方面為搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)提供政策扶持。一些地方結(jié)合自身實(shí)際，探索幫助搬遷群眾穩(wěn)就業(yè)的方法和路徑。例如，陜西省平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)以山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠的發(fā)展思路盤活資源，讓搬遷群眾在家門口就業(yè)，一些昔日的農(nóng)戶已成為城鎮(zhèn)“雙職工”家庭。

樂(lè)業(yè)為安居提供穩(wěn)固保障。實(shí)現(xiàn)安居，不僅要有穩(wěn)定的收入來(lái)源，而且要在面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和困難時(shí)有穩(wěn)固、持續(xù)的保障，必須高度重視和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，勇于并善于化解各類風(fēng)險(xiǎn)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)較大沖擊，也對(duì)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)造成一定影響。以習(xí)近平同志為核心的黨中央通盤考慮疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，把保就業(yè)放在“六?！惫ぷ鞯闹匾恢?，把貧困群眾就業(yè)增收作為重中之重。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地優(yōu)先做好貧困地區(qū)農(nóng)民工返崗就業(yè)工作，做好因疫情致貧、返貧農(nóng)戶的幫扶工作，精準(zhǔn)對(duì)接勞務(wù)輸出地和輸入地，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，全力保障搬遷群眾就業(yè)，努力將疫情對(duì)貧困群眾就業(yè)增收的負(fù)面影響降到最低。一些地方通過(guò)設(shè)置公共服務(wù)崗位、開發(fā)以工代賑就業(yè)崗位，安排就近就業(yè)；開展線上定向、訂單式培訓(xùn)，提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”服務(wù)，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗就業(yè)。基本就業(yè)有了保障，面對(duì)疫情，搬遷群眾心中就有了底。

樂(lè)業(yè)為安居開啟新起點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”樂(lè)業(yè)能夠開啟搬遷群眾新生活、新奮斗的起點(diǎn)，讓他們安居后生活有目標(biāo)、有方向、有奔頭。開啟新生活、新奮斗，首先要有不懈拼搏的精氣神，而這種精氣神很大程度上就來(lái)自穩(wěn)定的就業(yè)。逐步致富奔小康，終究要靠群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。解決好搬遷群眾就業(yè)問(wèn)題，在樂(lè)業(yè)中培育和增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心、事業(yè)成就感，可有效激發(fā)其脫貧致富奔小康的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們心熱起來(lái)、人動(dòng)起來(lái)、干勁足起來(lái)，通過(guò)辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好的新生活。近年來(lái)，我國(guó)不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等工作力度，著力解決貧困群眾生產(chǎn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，激發(fā)其脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。收入有保障、事業(yè)有奔頭，生活就會(huì)有新目標(biāo)、奮斗就會(huì)有新方向。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增收的搬遷群眾，開啟新生活、新奮斗的信心決心更加堅(jiān)定，安居后日子越過(guò)越紅火、越來(lái)越幸福。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月28日 09 版）