7月30日，《民政部2020年立法工作計(jì)劃》在其官方網(wǎng)站上對(duì)外公布,制定社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例、制定志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法、修訂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法等被納入重點(diǎn)工作。

記者注意到,《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》的制定(包括原有社會(huì)組織三大條例的修訂)已經(jīng)連續(xù)多年被列入國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃。2018年8月，民政部曾發(fā)布通知就《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。此次征求意見(jiàn)引起公益行業(yè)的極大關(guān)注，相關(guān)機(jī)構(gòu)還就此召開(kāi)了研討會(huì)，并提交了意見(jiàn)。2019年，《民政部2019年立法工作計(jì)劃》將《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》的制定列入其中，進(jìn)度被描述為“擬提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議”。此次2020年的國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃中，明確提到要制定社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例。不少業(yè)內(nèi)人士表示，在2018年《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改任務(wù)并不輕，很顯然，《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》的出臺(tái)還要一段時(shí)間。

記者發(fā)現(xiàn)，與《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》不同，《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法》的制定進(jìn)度是力爭(zhēng)年內(nèi)完成，責(zé)任單位是民政部政策法規(guī)司、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司。

2012年以來(lái)，民政部在志愿服務(wù)記錄與證明出具制度建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，先后出臺(tái)了《志愿服務(wù)記錄辦法》和《關(guān)于規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，志愿服務(wù)記錄與證明出具作為志愿服務(wù)一項(xiàng)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工作的普遍共識(shí)已經(jīng)形成。2019年12月5日，民政部對(duì)外發(fā)布《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法(征求意見(jiàn)稿)》并公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止于2020年1月4日。征求意見(jiàn)稿共28條，重點(diǎn)圍繞志愿服務(wù)記錄誰(shuí)來(lái)記、記什么、怎么記，志愿服務(wù)記錄證明誰(shuí)來(lái)出、出什么、怎么出，以及怎么監(jiān)管進(jìn)行了規(guī)定。

同樣有望在2020年完成的還有《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的修訂。