今年全國兩會是在全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年、實施“十三五”規(guī)劃收官之年的關(guān)鍵時期，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效的重要時刻召開的重要會議。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和貫徹落實全國兩會精神，是當前政協(xié)系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。吉林省政協(xié)更加自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，聚焦專門協(xié)商主責(zé)主業(yè)，擔(dān)當人民政協(xié)在國家治理體系中的新使命，在助推吉林振興發(fā)展中更好釋放專門協(xié)商機構(gòu)效能。

掌握精髓要義

緊扣目標任務(wù)增強工作成效

在吉林決勝攻堅和振興發(fā)展的新征程上，人民政協(xié)要綜合承載性質(zhì)定位，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等任務(wù)，將做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)作為履職工作重點，以協(xié)商有效凝心、以凝心實現(xiàn)聚力。

把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)。深刻把握人民政協(xié)必須胸懷“兩個大局”的新要求，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神和省委政協(xié)工作會議精神，全面加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。發(fā)揮習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想研究基地和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談制度作用，加強對“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用”“人民政協(xié)凝聚共識工作”“政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當制度”和“地方政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神”的理論與實踐課題研究，開展以宣講《習(xí)近平用典》為主要內(nèi)容的“政協(xié)講堂”，將工作過程轉(zhuǎn)化為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的過程。完善落實《關(guān)于建言資政和凝聚共識工作的意見》，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論等，開展以自我教育自我提高為主旨的委員學(xué)習(xí)座談和黨外委員專題視察活動等。

緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)履職盡責(zé)。準確把握“以人民為中心”的發(fā)展思想，認真領(lǐng)悟“在危機中育新機、于變局中開新局”的辯證關(guān)系，明確“同心奔小康、奮進新時代”“防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險”“打好深度貧困殲滅戰(zhàn)”等工作重點，圍繞編制“十四五”規(guī)劃等年度協(xié)商計劃議題開展專題調(diào)研；就“疫情對全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動影響”等課題進行深入分析并提出對策建議；就“飲用水水源地保護三年攻堅實施情況”進行監(jiān)督性視察。

推動政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會專門協(xié)商機構(gòu)綜合承載人民政協(xié)性質(zhì)定位的深刻內(nèi)涵，在省市縣三級政協(xié)開展“協(xié)商—搭臺”“搭臺—協(xié)商”，打造“吉思廣益”協(xié)商履職品牌，給黨委搭建統(tǒng)一思想、凝聚共識的平臺，給政府搭建破解難題、推動落實的平臺，給社會各界搭建溝通交流、協(xié)商成事的平臺。工作中厘清地方各級政協(xié)工作邊界，把握準“四個一線”內(nèi)涵，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，有計劃性選題搭臺，持續(xù)跟蹤問效。召開全省政協(xié)系統(tǒng)工作經(jīng)驗交流會暨人民政協(xié)理論研討會，總結(jié)宣傳一批可復(fù)制、可推廣的典型案例。搭建完成全省政協(xié)系統(tǒng)遠程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政平臺，延伸政協(xié)協(xié)商觸角，推動全省政協(xié)系統(tǒng)互促聯(lián)動，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

著眼固本強基

集中發(fā)力破解“兩個薄弱”問題

習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上強調(diào)，要重點解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題。汪洋主席要求，要加強市縣政協(xié)協(xié)商工作。吉林省政協(xié)在完成規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持守正創(chuàng)新，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效解決“兩個薄弱”問題，為提高政協(xié)履職效能提供重要保障。

在省級政協(xié)層面，設(shè)立省政協(xié)開發(fā)區(qū)工作委員會。國家級新區(qū)及各類開發(fā)區(qū)，一般都承載著重要發(fā)展或體制機制的創(chuàng)新任務(wù)，是我國國家治理體系建設(shè)的重要組成部分。吉林省有各級各類開發(fā)區(qū)120多家，是落實新發(fā)展理念的綜合載體和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。很多開發(fā)區(qū)內(nèi)民營企業(yè)數(shù)量多，新的社會階層群體規(guī)模龐大且利益訴求多元。開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)迫切希望通過發(fā)揮政協(xié)組織作用，更好凝聚人心和共識。為推進協(xié)商民主全域化發(fā)展，中共吉林省委《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》提出：“向具備條件的新區(qū)、開發(fā)（保護）區(qū)派駐（出）政協(xié)工作機構(gòu)?！苯衲?月，經(jīng)中共吉林省委常委會研究同意，吉林省政協(xié)常委會作出設(shè)置省政協(xié)開發(fā)區(qū)工作委員會的決定，列入省政協(xié)專門委員會管理序列，負責(zé)聯(lián)絡(luò)全省開發(fā)區(qū)政協(xié)工作。這是吉林省貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神的一項重要舉措，也是政協(xié)工作如何同國家治理要求相適應(yīng)的積極探索。下一步，我們要認真探索開發(fā)區(qū)工作委員會的工作方式，將政協(xié)有機嵌入基層共享共治的多元治理之中，助推開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

在市級政協(xié)層面，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村委設(shè)置。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，肩負保障國家糧食安全的戰(zhàn)略任務(wù)，規(guī)范設(shè)立市級政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會有益于工作落實。但部分地區(qū)只配備了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會專職副主任，與其他先前設(shè)置的議事機構(gòu)不統(tǒng)一。在中共吉林省委的高度重視和大力支持下，省政協(xié)積極與省委編辦溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)調(diào)度各市（州）政協(xié)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會設(shè)置進行規(guī)范統(tǒng)一，增強領(lǐng)導(dǎo)力量，增加行政編制，選優(yōu)配強專委會干部，以保證開展工作需要。

在縣級政協(xié)層面，統(tǒng)一設(shè)置標準增加編制。由于歷史原因，吉林省縣級政協(xié)人員力量薄弱，部分縣（市、區(qū)）政協(xié)存在“一委一人”現(xiàn)象。對此，中共吉林省委高度重視，省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門部署，省政協(xié)與省委編辦協(xié)商并確定以大縣不低于25個、中縣不低于20個、小縣不低于15個的編制標準，配齊配強政協(xié)機關(guān)工作力量，并明確各縣行政編制確有困難，可通過成立協(xié)商議政服務(wù)中心或政協(xié)委員服務(wù)中心等事業(yè)單位，相應(yīng)增加事業(yè)編制，配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各縣（市、區(qū)）黨委認真落實中央和省委政協(xié)工作會議精神，正在核增編制。

牢記知責(zé)思進

增強當好專門協(xié)商機構(gòu)成員的基本功

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，要引導(dǎo)委員堅持為國履職、為民盡責(zé)的情懷，強化責(zé)任肯擔(dān)當、提高能力善擔(dān)當、模范帶頭真擔(dān)當。

切實增進“四個認同”，做靠得住委員。組織和引領(lǐng)省市縣三級政協(xié)委員自覺學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略，增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，做到政治立場上不含糊、政治原則上不動搖，關(guān)鍵時刻靠得住、站出來、敢發(fā)聲。

切實增強“四個一線”意識，做奮斗者委員。引導(dǎo)委員珍惜機遇、不負時代，在愛國主義、社會主義旗幟下，把共同目標作為奮斗動力源和方向標，自覺提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，積極投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線，以實際行動和履職實效，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中成為正能量。

切實強化“十八個字”要求，做負責(zé)任委員。引導(dǎo)和幫助委員增強全局觀念和學(xué)習(xí)意識，做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”，精通協(xié)商學(xué)問，掌握協(xié)商藝術(shù)，能夠建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處；“守紀律、講規(guī)矩、重品行”，遵守憲法法律和政協(xié)章程，踐行社會主義核心價值觀，以模范履職的實際行動踐行好責(zé)任委員要求，影響和帶動所聯(lián)系的界別群眾一道前行、共同進步。

（作者系全國政協(xié)委員、中國人民政協(xié)理論研究會常務(wù)理事、吉林省政協(xié)主席）