人民網(wǎng)北京8月6日電 （記者喬雪峰）近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力，加大生活污水收集管網(wǎng)配套建設(shè)和改造力度，促進(jìn)污水資源化利用，推進(jìn)污泥無害化資源化處理處置，加快補(bǔ)齊設(shè)施短板，完善生活污水收集處理設(shè)施體系，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

《實(shí)施方案》明確，到2023年，縣級(jí)及以上城市設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求。生活污水收集效能明顯提升，城市市政雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接改造更新取得顯著成效。城市污泥無害化處置率和資源化利用率進(jìn)一步提高。缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域污水資源化利用水平明顯提升。

《實(shí)施方案》提出，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠弱項(xiàng)，加快補(bǔ)齊污水處理能力缺口，推動(dòng)京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域城市實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理設(shè)施全覆蓋，在缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域推動(dòng)污水資源化利用。補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)短板，加快消除城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部管網(wǎng)空白區(qū)，補(bǔ)齊“毛細(xì)血管”。加快老舊破損、混錯(cuò)接管網(wǎng)改造，推動(dòng)雨污合流管網(wǎng)改造，提升管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。加快推進(jìn)污泥無害化處置和資源化利用，在縣級(jí)及以上城市全面推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，限制未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)污泥填埋，鼓勵(lì)用地緊張的大中城市采用“生物質(zhì)利用+焚燒”處置模式，污泥無害化、減量化處置后可用于土地利用。推動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)，地級(jí)以上城市依法建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。

《實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照中央部署、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)的要求，推進(jìn)方案落地實(shí)施。完善收費(fèi)政策，按照補(bǔ)償污水處理和運(yùn)行成本的原則，合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大支持力度，保障污水處理設(shè)施建設(shè)用地，設(shè)計(jì)財(cái)政性資金投入保障機(jī)制，嚴(yán)防“半拉子工程”。拓寬投入渠道，吸引社會(huì)資本進(jìn)入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予信貸支持，發(fā)揮中央企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維方面的龍頭帶領(lǐng)作用。強(qiáng)化監(jiān)督管理，做好全流程監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)把管材質(zhì)量，推廣“廠網(wǎng)一體化”的運(yùn)營管理模式，建立科學(xué)的績效考核制度。