慈善公益報（本報記者 王學軍）《慈善公益報》記者從廣東省廣州市人民政府獲悉，發(fā)揮慈善事業(yè)作為第三次分配的作用，鞏固提升“慈善之城”創(chuàng)建成效，推動全市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，廣州市人民政府印發(fā)了《廣州市人民政府關于印發(fā)推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》共涉及10個方面，30項主要工作任務，確立了“黨委領導，政府主導，組織運作，社會參與，科技支撐，人人共享”的慈善發(fā)展路徑，確保更加全面地推動全市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)具有廣州特色的“人人慈善為人人”的城市慈善發(fā)展模式。

《行動方案》提出，要堅持黨對慈善事業(yè)的全面領導，牢牢把握慈善事業(yè)發(fā)展堅定正確的政治方向，推動慈善組織將黨建有關內(nèi)容寫入章程。按照應建盡建的要求，推進慈善組織黨的組織和黨的工作覆蓋。實施“黨建強，慈善紅”行動計劃，充分發(fā)揮慈善組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提升慈善事業(yè)發(fā)展的源動力。

培育發(fā)展慈善組織、興辦各類慈善實體、建立慈善互助會或設立社區(qū)基金是慈善事業(yè)發(fā)展的必要基礎?！缎袆臃桨浮诽岢?，要加大培育發(fā)展不同類型的慈善組織，加大對慈善組織資金和能力建設支持力度，加強慈善組織能力建設，加強行業(yè)交流，促進慈善組織在資金募集、志愿者動員、項目實施等方面深度合作。

鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)居(村)委會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會建立慈善互助會或設立社區(qū)基金等，推動社區(qū)慈善發(fā)展。鼓勵企業(yè)和個人在慈善組織內(nèi)通過設立冠名基金、冠名項目或開展冠名活動等方式參與慈善，倡導企業(yè)設立社會責任部門，參與社會公益慈善活動。支持社會創(chuàng)新，促進慈善跨界合作發(fā)展。

鼓勵支持社會力量興辦公益事業(yè)實體，鼓勵支持慈善組織興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、應急救助、環(huán)保、扶殘助殘等社會服務機構(gòu)和設施，拓展慈善組織的服務功能。加快推進廣州市慈善大樓建設，進一步發(fā)揮慈善廣場、慈善社區(qū)、慈善街道、慈善鄉(xiāng)村、慈善學校、慈善公園作用，鼓勵大型商業(yè)廣場、圖書館、連鎖門店、游客中心等設置慈善空間，用于慈善項目宣傳、慈善活動開展、慈善文化傳播等。

培養(yǎng)慈善人才隊伍、加強政策理論研究是提升慈善專業(yè)運作的必由之路，《行動方案》堅持內(nèi)部挖潛和引智引技的原則，從建立慈善優(yōu)秀人才目錄、辦好慈善城市發(fā)展研究基地入手，推動人才建設。《行動方案》還指出要傳承創(chuàng)新慈善文化、推動慈善融入生活兩項重點工作，通過舉辦“慈善+運動”“慈善+藝術”等活動，實施慈善家庭推廣計劃，加強廣府慈善文化的傳承、研究和創(chuàng)新。

此外，《行動方案》還明確了從政府監(jiān)管、內(nèi)部治理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督四個方面全面加強慈善事業(yè)的監(jiān)督管理，實施“清風促善行”行動，號召慈善組織積極參加“廣州慈善公眾開放日”活動和慈善組織透明度評價工作。在強化組織保障、推動信息共享平臺的基礎上，提出了由民政部門牽頭統(tǒng)籌，會同有關政府部門、慈善組織、行業(yè)組織以及企事業(yè)單位建立多方協(xié)同機制，實現(xiàn)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)分工、分步實施、逐項落實的工作合力。