首頁>專題>雙向發(fā)力的天津?qū)嵺`>基層政協(xié) 基層政協(xié)
建言資政和凝聚共識(shí)“雙向發(fā)力”
——天津市河西區(qū)政協(xié)努力提升履職創(chuàng)新能力紀(jì)實(shí)
天津區(qū)河西區(qū)政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,積極適應(yīng)新時(shí)代新要求,努力提升政協(xié)履職創(chuàng)新能力,緊緊圍繞河西區(qū)打造品質(zhì)城區(qū)升級(jí)版的目標(biāo)任務(wù),把履職的重點(diǎn)放在助推高質(zhì)量發(fā)展重大決策的貫徹落實(shí)上,放在為增進(jìn)人民群眾福祉建言獻(xiàn)策上,充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力,為河西區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),將黨建工作貫穿履職全過程
河西區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員的政治引領(lǐng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨的最新理論成果武裝促進(jìn)履職能力提升。
理論武裝多形式全覆蓋。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,突出習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想這一重要內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)貫徹中央和市委、區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議精神,形成以區(qū)政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng),主席會(huì)議、常委會(huì)議集體學(xué)習(xí),委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)相配套的學(xué)習(xí)制度體系。堅(jiān)持每年全國兩會(huì)后舉辦委員培訓(xùn)班,集中時(shí)間集中精力開展系統(tǒng)培訓(xùn)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,開設(shè)舉辦“首善講堂”“首善微講堂”11次,邀請(qǐng)政協(xié)委員、專家學(xué)者就統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等專題作輔導(dǎo)報(bào)告,提升委員綜合素質(zhì)和履職能力。成立政協(xié)委員學(xué)研小組,就政協(xié)履職中的理論與實(shí)踐問題開展學(xué)習(xí)研究,促進(jìn)政協(xié)履職實(shí)踐創(chuàng)新。
推進(jìn)黨建與履職深度融合。區(qū)政協(xié)黨組發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,確保把黨中央和市委、區(qū)委的決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作之中,做到“黨有號(hào)召,政協(xié)有行動(dòng)”。2019年初,成立政協(xié)機(jī)關(guān)黨組,加強(qiáng)了政協(xié)機(jī)關(guān)黨建工作。今年在各專門委員會(huì)成立功能型黨支部,實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。在政協(xié)工作中,堅(jiān)持把黨建工作貫穿政協(xié)履職全過程,年度各項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商和履職方案均提交區(qū)政協(xié)黨組擴(kuò)大會(huì)議研究,充分討論,嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)政協(xié)黨組定期聽取區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和專委會(huì)功能型黨支部工作匯報(bào),推動(dòng)黨建工作與履職工作相促進(jìn),黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)與專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用相融合,以政協(xié)黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)政協(xié)履職高質(zhì)量。
抗擊疫情中彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,區(qū)政協(xié)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市、區(qū)委決策部署,及時(shí)向全區(qū)政協(xié)委員發(fā)出倡議書,開展“黨在心中、通聯(lián)行動(dòng)”,區(qū)政協(xié)主席、各位副主席和機(jī)關(guān)黨員干部以電話、走訪等多種形式聯(lián)系政協(xié)委員,宣傳中央和市、區(qū)委的決策部署,了解委員所在單位疫情防控情況,收集委員的意見建議,整理報(bào)送疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面意見建議76條、提案9件,市政協(xié)主席盛茂林同志、區(qū)委書記李學(xué)義同志對(duì)此作出批示,給予肯定,委員建議得到市、區(qū)疫情防控指揮部的重視和采納。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入街道社區(qū)、中小學(xué)和樓宇、企業(yè)檢查指導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,慰問一線公安干警和街道社區(qū)、環(huán)衛(wèi)人員,鼓舞士氣。政協(xié)機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū),全力做好社區(qū)疫情防控,走訪服務(wù)委員所在企業(yè),推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各界政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部以不同形式投入抗擊疫情斗爭(zhēng),共捐款捐物近25萬元。醫(yī)務(wù)界委員投身疫情防控第一線。企業(yè)界委員帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),不裁員不減薪。法律界委員成立服務(wù)團(tuán)隊(duì),服務(wù)企業(yè)發(fā)展。教育界委員為停課不停學(xué)、有序復(fù)學(xué)復(fù)課獻(xiàn)計(jì)出力。文化界委員舉辦“潑墨戰(zhàn)疫情——抗擊疫情網(wǎng)絡(luò)書畫展”、“眾志成城 大愛無疆——主題文藝展播”等活動(dòng),以文藝形式鼓舞士氣,凝心聚力。
拓寬協(xié)商渠道,服務(wù)發(fā)展大局匯聚各界智慧力量
堅(jiān)持把政協(xié)工作放到城區(qū)改革發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn),堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,在圍繞中心、服務(wù)大局中履行政協(xié)職能,發(fā)揮政協(xié)作用。
完善協(xié)商工作機(jī)制。在區(qū)委、區(qū)政府重視支持下,區(qū)政協(xié)多年來堅(jiān)持制定并實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃,形成全體會(huì)議為龍頭、以專題議政性常委會(huì)議和主席會(huì)議為重點(diǎn),以對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的多層次協(xié)商議政格局。制定年度協(xié)商計(jì)劃堅(jiān)持自下而上和自上而下結(jié)合,兼顧區(qū)委點(diǎn)題、政府交題和專委會(huì)自薦,在對(duì)接全區(qū)工作大局的同時(shí),把回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的需要作為協(xié)商重要方面。區(qū)政協(xié)注重完善區(qū)政府與政協(xié)之間的溝通機(jī)制,每年初召開區(qū)長和區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議,互相通報(bào)工作,溝通確定協(xié)商議題,提高了協(xié)商與中心工作的契合度。堅(jiān)持對(duì)口通報(bào)制度,協(xié)商議政前開展專題調(diào)研,邀請(qǐng)有關(guān)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況,引導(dǎo)委員知情明政,精準(zhǔn)建言。
聚焦中心重點(diǎn)建言獻(xiàn)策。區(qū)政協(xié)緊緊扭住經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)重大課題,每年召開議政性常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商,委員們走進(jìn)樓宇、走進(jìn)企業(yè),赴上海等地考察調(diào)研,從促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展到鞏固金融優(yōu)勢(shì),從打造陳塘科技商務(wù)區(qū)到釋放夜經(jīng)濟(jì)活力,既分析研判形勢(shì),提出針對(duì)性強(qiáng)的意見建議,更注重立足實(shí)際,給出能落地、可操作的對(duì)策方案。幾年來區(qū)政協(xié)舉辦各類協(xié)商活動(dòng)56次,所提出的調(diào)研建議得到區(qū)政府有關(guān)部門的重視與采納,真正為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力、聚合力。在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中,區(qū)政協(xié)圍繞“統(tǒng)籌推進(jìn)新冠防疫和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”等專題,召開2次專題協(xié)商會(huì),就加快優(yōu)惠政策落實(shí)落地、幫助復(fù)工企業(yè)解決用工、融資等實(shí)際困難、加強(qiáng)防疫指導(dǎo)提出對(duì)策建議,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全程參加聽取委員建議,許多建議已轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的政策措施。
經(jīng)常性履職工作提質(zhì)增效。突出黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí),突出重大民心工程和涉及人民群眾切身利益實(shí)際問題的解決落實(shí),扎實(shí)開展提案、視察、反映社情民意等經(jīng)常性履職工作。每年年初圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作確定2項(xiàng)監(jiān)督性議題,作為專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,納入年度協(xié)商工作計(jì)劃,圍繞全區(qū)十大工程、“兩創(chuàng)三復(fù)評(píng)”重點(diǎn)工作,開展專項(xiàng)監(jiān)督,增強(qiáng)了民主監(jiān)督的實(shí)效。加大提案的辦理力度,每年年初經(jīng)政府區(qū)長、政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議協(xié)商,確定10件重點(diǎn)提案由區(qū)長、政協(xié)主席雙領(lǐng)銜督辦,確保提案的辦理落實(shí)。近年來,區(qū)政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民計(jì)民生、城市建設(shè)管理等專題提交提案600余件,提案解決率90%以上,在促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了政協(xié)提案的重要作用。
堅(jiān)持以人民為中心,為服務(wù)基層治理積極履職作為
區(qū)政協(xié)開門是基層,出門是群眾,要堅(jiān)持以人民為中心履行職能,注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)各界、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,做好群眾工作,服務(wù)基層治理。
聚焦民生熱點(diǎn)履職盡責(zé)。著眼于人民群眾的新期待,堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民,推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、雙向互動(dòng),在履職重點(diǎn)上,既對(duì)接全區(qū)工作大局,又聚焦群眾關(guān)切,圍繞“業(yè)教保醫(yī)”“一老一小”等百姓急難愁盼的問題,確定履職主攻方向。在履職形式上,緊扣民生熱點(diǎn),把協(xié)商與調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等履職形式結(jié)合起來,幾年來組織委員關(guān)注民生深入調(diào)研,提交了教育均衡發(fā)展、健康河西建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)、老舊小區(qū)改造等一大批民生領(lǐng)域的提案和調(diào)研建議,得到區(qū)委、區(qū)政府高度重視和采納,助力改善民生,提升群眾的獲得感、幸福感。
重視發(fā)揮界別紐帶作用。制定《關(guān)于加強(qiáng)界別工作的意見》,成立20個(gè)界別活動(dòng)組,政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系界別,建立專委會(huì)與界別聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展聯(lián)合調(diào)研視察,組織界別協(xié)商,鼓勵(lì)支持政協(xié)委員深入界別群眾,宣傳黨和國家方針政策,反映群眾的意見和呼聲,做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)和諧的工作。密切同港澳臺(tái)僑界、民族宗教界委員的聯(lián)系,堅(jiān)持多年為民族宗教界人士體檢,組織港澳臺(tái)僑界委員視察座談,鼓勵(lì)引導(dǎo)他們?yōu)楹游鹘?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
深化委員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在全區(qū)各街道建立政協(xié)街道活動(dòng)組,把全區(qū)政協(xié)委員按工作地或居住地安排到各街道活動(dòng)組,定期組織開展“政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)、助推兩創(chuàng)三復(fù)評(píng)”等活動(dòng),委員們走進(jìn)社區(qū)與百姓面對(duì)面,就教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)環(huán)境等民生問題聽取意見,征集提案線索,反映社情民意。開展“夏日送清涼、關(guān)愛到一線”活動(dòng),深入基層一線和重點(diǎn)工程慰問一線干部職工,為重點(diǎn)工作加油鼓勁。配合文明城區(qū)復(fù)審開展專項(xiàng)監(jiān)督,政協(xié)委員走進(jìn)社區(qū)“隨手拍”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí)。發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)專長,在節(jié)假日組織委員進(jìn)行醫(yī)療、法律等專業(yè)咨詢服務(wù)和宣傳活動(dòng),為百姓辦實(shí)事,讓群眾感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。
強(qiáng)化機(jī)制保障,激發(fā)委員履職活力
認(rèn)真落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,把加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮委員主體作用作為強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,著力提升委員履職能力,強(qiáng)化委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
搭建委員履職平臺(tái)。搭建知情明政平臺(tái),每年全委培訓(xùn)和年終視察期間,集中舉辦兩次區(qū)情通報(bào),邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)作全面的區(qū)情通報(bào),加強(qiáng)經(jīng)常性的對(duì)口通報(bào),政府職能部門向?qū)N瘯?huì)對(duì)口通報(bào)全年工作安排和重點(diǎn)工作,讓委員知情明政,了解全區(qū)工作大局和重點(diǎn)。搭建協(xié)商議政平臺(tái),圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)注的實(shí)際問題,深入開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等多層次協(xié)商活動(dòng),拓寬資政建言渠道。搭建民主監(jiān)督平臺(tái),聚焦區(qū)委、區(qū)政府重大決策的貫徹落實(shí)和重點(diǎn)工作、民心工程的實(shí)施,以視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督為主要形式開展民主監(jiān)督。搭建獻(xiàn)計(jì)出力平臺(tái),圍繞全區(qū)中心工作重點(diǎn)任務(wù),開展主題履職活動(dòng),引導(dǎo)委員發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
增進(jìn)與各界委員的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用,加強(qiáng)與民主黨派、無黨派人士、民族宗教界人士、港澳臺(tái)僑界人士、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,廣泛凝心聚力,畫好最大同心圓。堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪委員制度,建立主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員機(jī)制,通過走訪座談等方式,加強(qiáng)與委員的交流互動(dòng),深入委員工作單位,了解委員工作和思想狀況,幫助解決實(shí)際困難。成立政協(xié)委員合唱團(tuán),舉辦“喜迎黨的十九大”合唱演出、慶祝改革開放40周年“西岸杯”天津市首屆楹聯(lián)書法展、慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年河西區(qū)政協(xié)“謳歌新時(shí)代、展現(xiàn)新風(fēng)采”文藝演出、慶“八一”專場(chǎng)音樂會(huì),在文化活動(dòng)中加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),展現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)委員的新面貌。
完善委員服務(wù)管理機(jī)制。建立《河西區(qū)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)委員管理的有關(guān)規(guī)定》、《政協(xié)河西區(qū)第十四屆委員會(huì)委員履職管理辦法》等制度,對(duì)委員履職內(nèi)容、履職方式、履職保障、履職管理等進(jìn)行了明確規(guī)定,健全完善委員履職評(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束等服務(wù)管理機(jī)制,有效激發(fā)了委員履職的內(nèi)生動(dòng)力。建立委員年度履職檔案,記錄委員參加政協(xié)組織的各類會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、撰寫提案和反映社情民意等履職情況,對(duì)委員履職進(jìn)行綜合量化考核,用“成績單”激發(fā)委員履職活力。每年全體會(huì)議期間評(píng)選表彰政協(xié)活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀提案,激勵(lì)委員學(xué)習(xí)先進(jìn)、主動(dòng)履職、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。
“新時(shí)代新使命對(duì)人民政協(xié)工作提出新的要求。作為基層政協(xié)要進(jìn)一步以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為根本遵循,牢牢把握新時(shí)代新使命,發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,切實(shí)把廣泛凝聚人心和力量的責(zé)任扛在肩上?!焙游鲄^(qū)政協(xié)主席李耀進(jìn)說,河西區(qū)政協(xié)要在方向上守正、手段上創(chuàng)新、方法上改進(jìn),真正把人民政協(xié)建設(shè)成為“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”,在圍繞中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)人民政協(xié)新?lián)?dāng)、新作為。
編輯:周佳佳
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