浙江省政協(xié)主席葛慧君：

做強兩大特色平臺 縱深推進雙向發(fā)力

【精心培育打造“請你來協(xié)商”、“委員會客廳”兩大特色履職平臺。兩大平臺建設(shè)，促進了政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放、競相發(fā)展，干出新樣子、譜寫新篇章的生動局面，特別是給市縣政協(xié)工作帶來了深刻的影響、可喜的變化，也大大拓寬了委員團結(jié)引領(lǐng)界別群眾的渠道?！?/p>

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會議精神，很重要的是要搭建與新時代要求相契合的雙向發(fā)力平臺，做好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用和廣泛凝聚共識兩篇大文章。浙江省政協(xié)全面對標(biāo)對表，精心培育打造“請你來協(xié)商”、“委員會客廳”兩大特色履職平臺。我們的主要做法和體會是：

第一，把準(zhǔn)平臺功能定位，突出雙向發(fā)力要求?！罢埬銇韰f(xié)商”是為更好發(fā)揮市縣政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用而搭建的協(xié)商議政平臺，聚焦黨政中心工作大事、改革發(fā)展要事、民生改善實事、社會治理難事，選擇切口小、關(guān)聯(lián)廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的議題開展協(xié)商。“委員會客廳”是基于當(dāng)前黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士不斷涌現(xiàn)的實際，為更好凝聚共識、發(fā)揮委員作用而搭建的履職平臺。

第二，創(chuàng)新平臺運作方式，不斷提升質(zhì)量實效。一是把握頻次的適度性，明確在活動安排上，“請你來協(xié)商”實行“6+X”模式，“委員會客廳”實行“4+X”運作，其中每年6次協(xié)商和4次主題活動是規(guī)定動作，“X”則是在此基礎(chǔ)上開展靈活、多樣、小微的活動。二是強化活動的開放性，根據(jù)不同主題，選擇與之相匹配的形式，運用“會場協(xié)商+現(xiàn)場會商”、“駐點會客+出門訪客”等方式，做到開門協(xié)商、開放聚識。三是注重履職的協(xié)同性，打通兩大平臺通道，把與之相適合的政協(xié)履職工作植入其中，選擇共性議題開展協(xié)同履職，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、能量互賦、成果互促。

第三，完善平臺制度機制，促進常態(tài)規(guī)范運行。注重頂層設(shè)計，省委將平臺建設(shè)納入關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見，列入省委常委會工作要點，出臺平臺建設(shè)工作指導(dǎo)意見；省政協(xié)制定平臺創(chuàng)建意見、實施辦法等具體制度文件；各市縣均出臺了相關(guān)實施意見。完善操作規(guī)程，制訂創(chuàng)建方案，制作統(tǒng)一標(biāo)識，創(chuàng)作主題歌曲，完善具體運行機制，目前，操作手冊已修訂4次。健全評價機制，完善平臺建設(shè)質(zhì)效評價體系，制定考核辦法，健全管理激勵機制。

第四，培育平臺特色文化，切實增強生機活力。對“請你來協(xié)商”平臺，歸納提煉了“公正理性、求真務(wù)實、平等互信、開放包容”16個字的協(xié)商文化內(nèi)涵。對“委員會客廳”平臺，從功能定位角度，對其核心文化理念概括提煉了“互學(xué)互鑒、同心同行”8個字。

兩大平臺建設(shè)，促進了我省政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放、競相發(fā)展，干出新樣子、譜寫新篇章的生動局面，特別是給市縣政協(xié)工作帶來了深刻的影響、可喜的變化，也大大拓寬了委員團結(jié)引領(lǐng)界別群眾的渠道。

一是有助于破解協(xié)商職能責(zé)任不夠聚焦的難題。通過“請你來協(xié)商”平臺建設(shè)，把市縣政協(xié)主要工作是協(xié)商的要求落到實處，解決了以往部分市縣政協(xié)工作不同程度存在的定性、職能、責(zé)任、工作方式模糊問題，較好地改變了政協(xié)協(xié)商“越往基層越弱化”的現(xiàn)象。

二是有助于破解團結(jié)聯(lián)誼手臂不夠延展的難題。創(chuàng)建“委員會客廳”，通過“突破一點、帶動一群、團結(jié)一片”，架起了與特定群體溝通聯(lián)系的橋梁，達到“一個委員”影響“一眾人群”的乘數(shù)效應(yīng)。

三是有助于破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”的難題。通過兩大平臺建設(shè)，推動市縣政協(xié)緊起來、動起來、活起來，政協(xié)履職更有作為，政協(xié)形象更加鮮明，黨委政府和社會各界對政協(xié)工作更加重視，相應(yīng)的“兩個薄弱”問題也得以更好解決。

 湖北省政協(xié)主席徐立全：

在抗疫大考中凝聚共識匯聚力量

【湖北和武漢是疫情防控的重中之重、決勝之地，省政協(xié)把有效凝聚起決戰(zhàn)決勝的必勝信心和智慧力量，作為參與抗疫大考的政協(xié)試題，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，交出了合格答卷?！?/p>

這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。湖北和武漢是疫情防控的重中之重、決勝之地，省政協(xié)把有效凝聚起決戰(zhàn)決勝的必勝信心和智慧力量，作為參與抗疫大考的政協(xié)試題，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，交出了合格答卷。

一、 聞令而動、勇于擔(dān)當(dāng)，在全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)的應(yīng)急階段凝聚同心抗疫的各界力量

1月23日，武漢采取關(guān)閉離漢通道斷然舉措，省政協(xié)第一時間發(fā)出公開信，動員全省政協(xié)委員亮明身份、扛起責(zé)任，為國履職、為民盡責(zé)。

1月26日，大年初二，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省政協(xié)黨組成員先后奔赴咸寧、仙桃、潛江、神農(nóng)架林區(qū)等地，深入一線，扎實做好分片聯(lián)系督導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決疫情防控中的困難和問題。

在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵期，制定出臺貫徹落實省委省政府堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)意見的決定，組織引導(dǎo)全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為堅決打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)作貢獻。

全省2萬多名委員、3000多名政協(xié)機關(guān)干部積極響應(yīng)、沖鋒一線、勇挑重?fù)?dān)，在社區(qū)防控、醫(yī)療救治、物資保障、凝聚共識等方面發(fā)揮了重要作用，省政協(xié)委員及委員企業(yè)捐款捐物累計約7億元。

二、 因時應(yīng)勢、主動作為，在取得“決定性成果”的重啟恢復(fù)階段匯集疫后重振的政協(xié)智慧

一是緊扣中心任務(wù)，對全年工作進行再謀劃再部署。及時向省委提出實施“疫后振興”行動計劃的建議，為省委作出堅決打贏“疫后重振”民生保衛(wèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)工作部署貢獻政協(xié)智慧。對全年工作進行調(diào)整，緊緊圍繞疫后重振謀劃10項協(xié)商議政活動。制定出臺《政協(xié)湖北省委員會關(guān)于為堅決打贏疫后重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)全力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利凝心聚力的意見》及省政協(xié)實施方案，組織動員全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，為疫后重振、奪取雙勝利匯政協(xié)之智、聚各方之力。

二是深入走訪企業(yè)，切實做好聯(lián)系服務(wù)工作。按照省委工作部署，黨組成員、主席會議成員深入所聯(lián)系市州，督促指導(dǎo)分區(qū)分級、分類分時復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作；撲下身子點對點走訪服務(wù)企業(yè)，宣講政策、了解情況、紓困解難。

三是堅持雙向發(fā)力，精心組織系列協(xié)商議政活動。著眼于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，先后圍繞疫后重振、基層社區(qū)建設(shè)等議題開展協(xié)商活動，有關(guān)建議被省委、省政府采納。在全省各級政協(xié)開展“我為疫后重振獻一計”活動。用好社情民意信息“直通車”，圍繞疫后重振謀劃10個選題，向全國政協(xié)和省委、省政府報送信息近700條。

三、 求同存異、聚同化異，在疫情防控進入常態(tài)化階段為開好全國兩會廣泛凝聚正能量

全國兩會召開前夕，采取領(lǐng)導(dǎo)走訪看望、問卷調(diào)查、邀請參加座談會等方式，加強溝通交流，了解思想狀態(tài)，深入交心談心，切實做好知情明政、解疑釋惑工作。組織召開住鄂委員行前座談會，邀請省政府、省委宣傳部、省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)同志在會上介紹情況，進一步引導(dǎo)委員知邊界、明底線，為參加全國兩會做好充分思想準(zhǔn)備。兩會期間，住鄂委員胸懷使命、認(rèn)真履職，展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌和履職成效。習(xí)近平總書記參加湖北代表團審議并發(fā)表重要講話后，在北京各駐地和省政協(xié)機關(guān)同步組織開展學(xué)習(xí)討論，大家表示決不辜負(fù)總書記對湖北的關(guān)心厚望，以實干體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

 山東省濟南市政協(xié)主席雷杰：

“商”以凝心 “量”出實效

——濟南市政協(xié)發(fā)揮“商量”平臺作用廣泛凝聚共識的探索實踐

【濟南市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央《意見》精神，以完善提升“商量”平臺為抓手，不斷豐富凝聚共識的方式方法、制度機制，提升凝聚共識的工作水平，更好擔(dān)負(fù)起“落實下去”、“凝聚起來”的政治責(zé)任。】

中央政協(xié)工作會議召開以來，濟南市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央《意見》精神，以完善提升“商量”平臺為抓手，不斷豐富凝聚共識的方式方法、制度機制，提升凝聚共識的工作水平，更好擔(dān)負(fù)起“落實下去”、“凝聚起來”的政治責(zé)任。

一是搭平臺。2017年換屆以來，我們牢牢把握“專門協(xié)商機構(gòu)”職能定位，創(chuàng)建“商量”平臺，邀請政協(xié)委員和各方代表就共同關(guān)心的話題在這個平臺上深度調(diào)研，反復(fù)協(xié)商，增進共識，并向社會廣泛傳播。創(chuàng)建以來，共開展了26個專題“商量”，各界別、市級各民主黨派和工商聯(lián)、12個區(qū)縣政協(xié)、50余個市直部門、800余名四級政協(xié)委員、近千名基層群眾參與，泉城“商量”已經(jīng)變成全城“商量”、全程“商量”。

二是重引領(lǐng)?！吧塘俊眻猿忠浴耙睘橐?，通過委員講壇、專題報告、調(diào)研走訪等方式，深入各界群眾宣傳黨的路線方針政策和中央重大決策部署，努力讓黨的主張在社會各界廣為傳播、廣為認(rèn)知、廣為認(rèn)同，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。堅持以“引”聚力，聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點難點問題開展“商量”，為黨委政府決策部署貫徹落實厚植民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。在新冠肺炎疫情初期，圍繞落實“雙測溫兩報告”制度開展遠程“商量”，引導(dǎo)公眾正確理解、積極配合、科學(xué)參與防控工作，凝聚萬眾一心共抗疫情的強大合力。

三是聚民心。堅持與民“商量”、為民“商量”，協(xié)助黨委政府做好反映民意、集中民智、凝聚民心的工作。在“商量”選題上，把著力點放在群眾關(guān)心的民生實事、難事上。在參與主體上，完善“4+N”參與模式，“4”是政協(xié)委員、專家學(xué)者、黨政部門、群眾代表，“N”是與議題相關(guān)群體代表。在活動方式上，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，每個專題都向群眾廣泛征集關(guān)注點，多次深入群眾實地調(diào)研、聽取意見，并及時將成效反饋給各界群眾。委員、群眾撰寫評論文章，認(rèn)為“商量”是反映社情民意的“直通車”、集中群眾智慧的“蓄水池”。

四是謀共識。深化協(xié)商促共識。延伸下沉聚共識。全市12個區(qū)縣全部搭建了“商量”平臺，部分鎮(zhèn)（街）、村（居）也依托委員聯(lián)絡(luò)室開展了“商量”工作，推動了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，在暢通群眾利益訴求表達渠道、預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。面向社會傳共識。打造由20余家各類媒體組成的“商量”矩陣，采取融媒體直播、線上線下互動等方式，進行全域、全程傳播。

五是立機制。抓住制度建設(shè)“牛鼻子”，把行之有效的經(jīng)驗做法固定下來、上升為制度規(guī)定，推動“商量”凝聚共識更加成熟、更加定型。市委對“商量”平臺建設(shè)高度重視，印發(fā)《濟南市開展“商量”的實施辦法（試行）》，并將深化“商量”凝聚共識納入《市委深改委2020年工作要點》；市政協(xié)出臺《深化提升“商量”平臺推動“雙向發(fā)力”的實施意見》，就通過“商量”凝聚共識的總體要求、實踐路徑、落實機制等作出制度性安排，以制度的不斷完善和有效運行，為更好凝聚共識提供堅實保障。

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席藍天立：

用“繡花”功夫

推動政協(xié)提案工作提質(zhì)增效

【把提質(zhì)增效貫穿提案工作全過程，在提案的提出、立案、辦理、督辦、考評等各個環(huán)節(jié)下功夫，建立健全提案產(chǎn)生機制、辦理機制、督辦機制，推動提案工作不斷取得新成效】

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神，把提質(zhì)增效貫穿提案工作全過程，在提案的提出、立案、辦理、督辦、考評等各個環(huán)節(jié)下功夫，建立健全提案產(chǎn)生機制、辦理機制、督辦機制，推動提案工作不斷取得新成效。

一、 以“五審制度”嚴(yán)把立案關(guān)，促進提案減量增質(zhì)

一是成立五個小組進行初審。每年全會期間，自治區(qū)政協(xié)抽調(diào)30個左右提案承辦大戶單位的提案具體負(fù)責(zé)人參與提案審查。二是由提案初審小組組長進行復(fù)審。初審小組組長除參與初審工作外，還負(fù)責(zé)對本小組所審的提案是否立案、承辦單位是否準(zhǔn)確等進行審查。三是由提案委員會委員進行專審。結(jié)合委員的專業(yè)，重點對提案的建議部分進行專業(yè)評審。四是由提案委員會領(lǐng)導(dǎo)進行核審。提案專審后，提案委領(lǐng)導(dǎo)進行集中核審，重點對一些立案有爭議的提案進行分析核查。五是由提案委員會全體委員會議進行會審。全會期間提案提交截止后，召開提案委員會全體委員會議，審核通過立案提案和不立案提案目錄，并對重點提案備選目錄進行審查。

二、 以“六位一體”合力提案督辦，促進成果有效轉(zhuǎn)化

在提案辦理上，我們創(chuàng)新采取黨政領(lǐng)導(dǎo)選題督辦，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題督辦，政協(xié)秘書長（副秘書長）、政協(xié)各專委會、提案委領(lǐng)導(dǎo)和委員、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)分題督辦的“六位一體”提案督辦機制，多主體、多層次、多方面促進提案督辦出實效。

自治區(qū)黨委書記、政府主席和每位黨委常委、政府領(lǐng)導(dǎo)每年在政協(xié)報送的重點提案中選擇一件進行督辦，推動提案建議落地見效。自治區(qū)政府督查室創(chuàng)新開展“線上線下”提案跟蹤督辦方式，將全區(qū)政府系統(tǒng)承辦的政協(xié)提案全部錄入自治區(qū)政府重大工作（重要事項）督辦系統(tǒng)。

自治區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)加大重點提案督辦力度，每人每年均領(lǐng)題帶隊開展專題調(diào)研，召開重點提案辦理協(xié)商會。自治區(qū)政協(xié)每年在全會期間召開專題提案辦理協(xié)商會，將數(shù)十件相關(guān)提案集中起來現(xiàn)場辦理。每年召開提案辦理協(xié)商會40次以上，大大提高了提案辦理實效。

三、 以“四方民主評議”優(yōu)化考評監(jiān)督，促進提案工作整體提升

積極搭建提案工作民主評議新平臺，以“四方民主評議”方式開展考評監(jiān)督。具體做法是：由提案委員會、提案者、承辦單位、社會各界代表組成“四方民主評議組”，對提案工作的“提、立、辦、督”四個環(huán)節(jié)進行民主評議。評議時，承辦單位通報本單位的提案辦理工作情況并對所承辦的提案質(zhì)量進行評價；提案者對承辦單位的提案辦理工作進行評議；提案者、承辦單位雙方對自治區(qū)政協(xié)提案委員會的服務(wù)質(zhì)量進行評議；社會代表對提案質(zhì)量、提案辦理工作、提案督辦工作進行評議。

為推動提案工作提質(zhì)增效制度化、常態(tài)化，經(jīng)自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)政協(xié)從2018年開始開展全區(qū)政協(xié)履職提質(zhì)增效先進集體和先進個人評比表彰。自治區(qū)政協(xié)修訂了《自治區(qū)政協(xié)提案工作條例》，制定了《自治區(qū)政協(xié)提案委員會關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》和優(yōu)秀提案評選表彰辦法，每年度評選表彰優(yōu)秀提案40件。