【現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)】養(yǎng)老護(hù)理員因工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、社會(huì)認(rèn)同度低、工資待遇差等原因，面臨隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大的窘境

【應(yīng)對(duì)策略】政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)一系列政策意見(jiàn)，提技能、降門(mén)檻，應(yīng)屆生入職可獲獎(jiǎng)勵(lì)等，鼓勵(lì)更多人從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)

隨著人口老齡化加劇，失能、失智、獨(dú)居、高齡老年人日益增多，養(yǎng)老護(hù)理人員的社會(huì)需求越來(lái)越大，逐漸成為一個(gè)熱門(mén)的新興行業(yè)。

然而，養(yǎng)老護(hù)理人員短缺仍然是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的普遍問(wèn)題。目前，北京市老年人照料需求巨大，如何才能把人才留在養(yǎng)老事業(yè)中？

勞動(dòng)強(qiáng)度高　生活壓力大

養(yǎng)老護(hù)理員身處“低配”困境

“我來(lái)自農(nóng)村，也沒(méi)有啥文化，過(guò)去一直在家務(wù)農(nóng)，來(lái)北京8年換了3份工作，做養(yǎng)老護(hù)理員有4年時(shí)間了?！?5歲的劉士英（化名），現(xiàn)在是北京一家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一名養(yǎng)老護(hù)理員。在從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)行業(yè)之前，她并沒(méi)有太多照顧老人的經(jīng)驗(yàn)。在入職前，她進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)通過(guò)后，主要負(fù)責(zé)照顧半自理和生活完全不能自理的老年人。

“護(hù)理老人還是挺累的，喂飯、翻身、擦洗身體、清理大小便，這都是我們每天必須要做的。有時(shí)候遇到老人心情不好，會(huì)突然破口大罵，我們也只能忍著。”干了4年，劉士英算是為數(shù)不多的老員工。她說(shuō)食宿是由公司解決，每個(gè)月拿到手的工資有3200元左右，在這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，算是高工資。然而，這份“高工資”可都是辛苦錢(qián)，劉士英說(shuō)，工作基本上沒(méi)有節(jié)假日，也沒(méi)有八小時(shí)內(nèi)外之分，休息也只能是忙里偷閑。從去年10月份開(kāi)始，她的身體狀況越來(lái)越差，不知道還能在這個(gè)行業(yè)做多久。

“我們機(jī)構(gòu)目前入住的老人有135位，其中能夠自理的老人有58人，護(hù)理型的老人有41人，其余36位老人都是失智老人，這部分老人護(hù)理起來(lái)相對(duì)難度較大，強(qiáng)度也大?！北痹反惠婷夏旯⒔】捣?wù)部經(jīng)理助理孫宏鑫是北京市懷柔區(qū)人，1996年出生的他，從事養(yǎng)老護(hù)理工作3年半時(shí)間，在這所老年公寓已經(jīng)算是“老資格”了?！翱瓢唷背錾淼乃硎?，雖然學(xué)的是“老年服務(wù)與管理”專(zhuān)業(yè)，但剛剛從事這份工作時(shí)依然很不習(xí)慣，要事無(wú)巨細(xì)地去照料陌生老人的吃喝拉撒睡，這對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都需要適應(yīng)。

孫宏鑫所在的北苑椿萱茂老年公寓目前有60名養(yǎng)老護(hù)理員，年輕的養(yǎng)老護(hù)理員占60%，四五十歲的養(yǎng)老護(hù)理員占40%，一線護(hù)理員的月薪大概4000元左右。孫宏鑫表示，雖然養(yǎng)老護(hù)理人員的食宿由機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但目前護(hù)理員的工資待遇整體而言還是偏低，生活壓力比較大。即便如此，作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的年輕力量，他對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的前景充滿希望，“養(yǎng)老護(hù)理員的工作很辛苦，但我會(huì)堅(jiān)持下來(lái)，盡力讓老人活得更舒適，更有尊嚴(yán)?！?/p>

缺數(shù)量　更缺“質(zhì)量”

養(yǎng)老人才一畢業(yè)就流失

近幾年，為了給老年人提供更高質(zhì)量的服務(wù)，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員的專(zhuān)業(yè)性要求越來(lái)越高。同時(shí)，由于工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、社會(huì)認(rèn)同度低、工資待遇差、職業(yè)保障少、從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高等原因，不少養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，面臨著招不到人、留不住人的窘境。

在本市900余家養(yǎng)老服務(wù)驛站中，因?yàn)槿鄙賹?zhuān)業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理人員，不少工作人員開(kāi)始扮演護(hù)理員的角色。“95后”的北京女孩周曉偉，自2016年畢業(yè)后，來(lái)到海淀區(qū)一家養(yǎng)老服務(wù)驛站工作，一干就是四年多，常常身兼數(shù)職。

“我們學(xué)?！夏攴?wù)與管理’專(zhuān)業(yè)當(dāng)時(shí)一屆就一個(gè)班，一個(gè)班30多名學(xué)生，畢了業(yè)依然從事和專(zhuān)業(yè)相關(guān)工作的不到10人，這樣算下來(lái)，我們班畢業(yè)后從事本專(zhuān)業(yè)的人不足三分之一?！敝軙詡フf(shuō)，“有一位在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事護(hù)理員工作的女同學(xué)，工作了一年多就離職了。因?yàn)樘哿耍偸且狄拱?，?tīng)說(shuō)工作沒(méi)多久就患上了腰椎間盤(pán)突出。”聊到同學(xué)們的工作情況，周曉偉的語(yǔ)氣有些無(wú)奈。

在驛站工作四年多，周曉偉一直希望有關(guān)部門(mén)能夠多關(guān)注驛站中的養(yǎng)老服務(wù)人員?！梆B(yǎng)老驛站的養(yǎng)老服務(wù)人員雖然工作強(qiáng)度沒(méi)有其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高，但待遇和穩(wěn)定性都不及機(jī)構(gòu)好，希望能多關(guān)注養(yǎng)老驛站的養(yǎng)老服務(wù)人員，為我們提供更多培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)?！?/p>

據(jù)了解，為給養(yǎng)老事業(yè)注入年輕血液，北京市一直在行動(dòng)，近年來(lái)一些高校先后開(kāi)設(shè)老年服務(wù)專(zhuān)業(yè)，養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍開(kāi)始出現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。另外，本市近年來(lái)出臺(tái)不少政策，提升養(yǎng)老服務(wù)人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

提技能　降門(mén)檻

政策扶持提高職業(yè)吸引力

“任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)人才隊(duì)伍的建設(shè)，在近年來(lái)的走訪和溝通過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)人才問(wèn)題成為制約很多機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。”北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李冬表示，目前北京市養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍普遍呈現(xiàn)“三低三高”特點(diǎn)：社會(huì)地位低、收入待遇低、學(xué)歷水平低和流動(dòng)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度高、平均年齡高。為解決養(yǎng)老服務(wù)人才缺口大的問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)一系列政策意見(jiàn)，鼓勵(lì)更多人從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。

技能技巧要求在“升”，入職學(xué)歷門(mén)檻在“降”。去年年底，人力資源和社會(huì)保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》，這一標(biāo)準(zhǔn)將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無(wú)學(xué)歷要求”；明確未取得小學(xué)畢業(yè)證書(shū)的考生，理論知識(shí)考試可采用口試的方式，主要考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應(yīng)掌握的基本要求和相關(guān)知識(shí)要求；為順應(yīng)居家和社區(qū)養(yǎng)老需要，在各職業(yè)等級(jí)中新增養(yǎng)老護(hù)理員在居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)具備的技能要求；關(guān)注失智老年人照護(hù)需求，將“失智照護(hù)”分層次納入各職業(yè)等級(jí)的工作內(nèi)容和技能要求。

今年，北京市民政局發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施辦法》（征求意見(jiàn)稿），并且剛剛結(jié)束了面向社會(huì)的意見(jiàn)征集工作，其中數(shù)條明確的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)手段令人期待。如針對(duì)國(guó)家統(tǒng)招北京生源或北京地區(qū)普通高等院校、中高等職業(yè)學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)一年以內(nèi)的往屆畢業(yè)生提出的入職獎(jiǎng)勵(lì)，凡進(jìn)入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從事養(yǎng)老服務(wù)工作的，從入職滿一年后分三年發(fā)放一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)。在金額區(qū)分上，本科及以上學(xué)生可拿到6萬(wàn)元，專(zhuān)科（高職）為5萬(wàn)元，中職為4萬(wàn)元，每年按照總額的30%、30%、40%比例發(fā)放。同時(shí)，將為在一線工作的養(yǎng)老護(hù)理員，發(fā)放每人每月1000元的一線養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)津貼，獎(jiǎng)勵(lì)津貼依據(jù)市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)登記信息，由區(qū)民政局直接發(fā)放給養(yǎng)老護(hù)理員本人，增強(qiáng)從業(yè)人員獲得感。（沐晴　張媞）