作為國民經(jīng)濟(jì)保障者的能源企業(yè)在服務(wù)好市場主體上肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任，未來要在綜合能源服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)和運(yùn)營模式上不斷突破，為市場主體提供清潔、安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的能源保障。

日前，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議上強(qiáng)調(diào)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。

如何保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力，盡快融入新的發(fā)展格局之中？對此問題，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任曹培璽接受了人民政協(xié)報記者專訪。

記者：您如何理解“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”？

曹培璽：“雙循環(huán)”發(fā)展格局是綜合我國比較優(yōu)勢和世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化做出的戰(zhàn)略選擇。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，并不意味著國際市場不重要，而是我們要更好地挖掘內(nèi)需潛力，提升內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和效率，通過自主可控提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，從而引領(lǐng)國際市場，在更高層次上擴(kuò)大對外開放。

因此，對內(nèi)要繼續(xù)改革創(chuàng)新，即打通生產(chǎn)-分配-流通-消費(fèi)四大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)，推動需求引領(lǐng)、供給創(chuàng)新的格局。一是在生產(chǎn)領(lǐng)域促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級，激發(fā)循環(huán)動力，主要是對產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊短板和鍛造長板。二是在分配領(lǐng)域促進(jìn)就業(yè)與增加收入，支撐循環(huán)基礎(chǔ)，主要緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷和資產(chǎn)價格繁榮對收入分配的惡化。三是在流通領(lǐng)域發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”，提高循環(huán)效率，主要通過技術(shù)和改革疏通阻礙人、技術(shù)、數(shù)據(jù)、金融資本等生產(chǎn)要素的自由流通機(jī)制。四是在消費(fèi)領(lǐng)域提升供給升級，引領(lǐng)循環(huán)發(fā)展，主要通過不同的方式來激發(fā)不同收入群體的消費(fèi)潛力。

對外開放，即高水平多領(lǐng)域開放，助推內(nèi)外部循環(huán)，以開放促發(fā)展，將對外開放的領(lǐng)域從制造業(yè)延伸到服務(wù)業(yè)，打造多領(lǐng)域開放格局。同時，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、改善營商環(huán)境、降低關(guān)稅水平，與國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)模相接軌。通過國內(nèi)發(fā)展帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，讓全球分享中國釋放巨大內(nèi)需的紅利，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

記者：在您看來，如何“補(bǔ)短板”“鍛長板”，培育新增長點(diǎn)、促進(jìn)新循環(huán)？

曹培璽：目前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)效率低下和利潤較低問題，這需要通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化產(chǎn)能，利用新型技術(shù)提升效率效益。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)景氣度較高，但在很多技術(shù)領(lǐng)域還存在“卡脖子”的現(xiàn)象，高精尖技術(shù)對外存在一定的依賴，這需要我們加強(qiáng)自主可控，也是急需要政策扶持的地方。三是我國在全球制造業(yè)供應(yīng)鏈仍處于“微笑曲線”的較低水平，這也要求我們繼續(xù)發(fā)揮能源資源和勞動力綜合成本等比較優(yōu)勢，積極發(fā)展高端智能制造。

“鍛長板”方面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域鍛造長板是我們發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化優(yōu)勢的重要立足點(diǎn)，這也是發(fā)力“新基建”的重要方向。未來我們應(yīng)著力于以下方面：一是5G技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，這是新一輪科技革命的技術(shù)基礎(chǔ)。二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，特別是新型能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，助力保障國家能源安全。三是人工智能領(lǐng)域的開發(fā)，這是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。

記者：能源企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)保障者，如何集中力量做好自己的事情？

曹培璽：能源工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，能源企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著基礎(chǔ)性保障作用。習(xí)近平總書記7月21日在企業(yè)家座談會上的重要講話和中共中央政治局7月30日的會議精神，為能源企業(yè)集中力量做好自己的事情指明了方向，具體來說有以下三點(diǎn)：一是做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住“兩新一重”重大機(jī)遇，科學(xué)謀劃企業(yè)“十四五”規(guī)劃。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，加快培育世界一流能源企業(yè)。三是優(yōu)化能源發(fā)展結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)安全；整合資源聯(lián)合攻關(guān)，保障能源技術(shù)安全；加快國產(chǎn)化替代和信息技術(shù)發(fā)展，保障能源網(wǎng)絡(luò)安全。

記者：在您看來，能源企業(yè)如何服務(wù)好市場主體，盡快融入新發(fā)展格局？有何建議？

曹培璽：作為國民經(jīng)濟(jì)保障者的能源企業(yè)在服務(wù)好市場主體上肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任，未來要在綜合能源服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)和運(yùn)營模式上不斷突破，為市場主體提供清潔、安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的能源保障。

隨著能源領(lǐng)域市場化改革不斷推進(jìn)，國內(nèi)市場已經(jīng)逐步呈現(xiàn)出多元市場主體競爭的格局，傳統(tǒng)能源服務(wù)已難以適應(yīng)新環(huán)境的需求，綜合能源服務(wù)是能源企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。綜合能源服務(wù)發(fā)展一方面要依托綜合能源系統(tǒng)、可再生能源、智能電網(wǎng)等新興能源技術(shù)的發(fā)展，重視底層技術(shù)研發(fā)，在綜合能源服務(wù)的優(yōu)化調(diào)度及規(guī)劃、綜合評估和可靠性分析等技術(shù)領(lǐng)域深挖潛力。另一方面，還必須構(gòu)建區(qū)別于傳統(tǒng)能源服務(wù)的市場運(yùn)營模式。一是在服務(wù)信息交互方式上以供需強(qiáng)互動取代供需弱互動，營造開放、互通、高效的市場環(huán)境；二是在服務(wù)交易方式上以平臺化、多元化交易取代線下雙盲式、單一化交易，明確市場各主體的價值來源；三是在服務(wù)營銷方式上以需求側(cè)主導(dǎo)取代供給側(cè)主導(dǎo)，使綜合能源服務(wù)的產(chǎn)品設(shè)計、市場推廣等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)緊密圍繞用戶實(shí)際需求展開。