李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量　保護(hù)投資者權(quán)益推動資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

確定加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)的措施　促進(jìn)提高人民健康水平

通過《中華人民共和國海上交通安全法（修訂草案）》

新華社北京9月23日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，保護(hù)投資者權(quán)益，推動資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展；確定加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)的措施，促進(jìn)提高人民健康水平；通過《中華人民共和國海上交通安全法（修訂草案）》。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，有利于促進(jìn)資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。圍繞建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，一要完善上市公司治理制度規(guī)則，落實(shí)控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員法定職責(zé)和責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的機(jī)制，推行內(nèi)控規(guī)范體系。提高信息透明度和披露質(zhì)量。二要推動上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。健全上市公司資產(chǎn)重組、收購和分拆上市等制度。完善上市公司再融資、發(fā)債等制度。允許更多符合條件的外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資。完善標(biāo)準(zhǔn)，簡化程序，暢通渠道，健全上市公司多元化退出機(jī)制。嚴(yán)厲打擊規(guī)避退市行為。三要發(fā)揮部門合力加強(qiáng)監(jiān)管。穩(wěn)妥解決股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)占用資金、違規(guī)擔(dān)保等問題。對操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為加大處罰力度，大幅提高違法違規(guī)成本。

會議指出，順應(yīng)群眾需求，加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，既能增強(qiáng)人民體質(zhì)，也有利于撬動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)擴(kuò)大。會議確定，一是重點(diǎn)建設(shè)好群眾身邊的健身設(shè)施。各地要制定公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的用地、建筑目錄，盤活空閑地、邊角地等資源，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)、面向公眾開放的多功能運(yùn)動場、體育公園、健身步道、球場等。二是簡化健身設(shè)施建設(shè)審批，新建居住小區(qū)要按規(guī)定配建健身設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)和交付；既有小區(qū)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌建設(shè)健身設(shè)施。三是加強(qiáng)政策協(xié)同，支持社會力量參與。各地可在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，以租賃方式向社會力量供地，健身設(shè)施建成開放達(dá)到約定條件和年限后可協(xié)議出讓。充分挖潛利用城市公共體育健身設(shè)施，推動進(jìn)一步向社會開放。培育社會體育指導(dǎo)專業(yè)人才。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健身”，豐富線上線下結(jié)合的全民體育活動，支持線上運(yùn)動平臺發(fā)展，帶動常態(tài)化疫情防控下居家健身和網(wǎng)絡(luò)賽事活動，拉動相關(guān)消費(fèi)。

為履行相關(guān)國際條約規(guī)定義務(wù)、維護(hù)海上客貨運(yùn)輸安全，會議通過《中華人民共和國海上交通安全法（修訂草案）》，從防范海上安全事故、強(qiáng)化海上交通管理、健全搜救和事故調(diào)查處理機(jī)制等方面作了完善。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。