人民政協(xié)網(wǎng)河北10月12日電（記者高新國(guó)）“增強(qiáng)文物利用的合理性、科學(xué)性、適度性，不僅能使文物得到及時(shí)必要的保護(hù)，而且能通過(guò)文物利用擴(kuò)大一地知名度、美譽(yù)度，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?月25日，河北省政協(xié)舉行加強(qiáng)文物保護(hù)工作專項(xiàng)民主監(jiān)督協(xié)商座談會(huì)，省政協(xié)委員邱文雙提出既要讓文物“活下去”，也要“活起來(lái)”的建議，頗具代表性。

河北現(xiàn)有33943處不可移動(dòng)文物、1402448件國(guó)有可移動(dòng)文物。為更好保護(hù)“文物家底”，省政協(xié)將此列入年度專項(xiàng)民主監(jiān)督內(nèi)容，在孫瑞彬、邊發(fā)吉兩位副主席帶領(lǐng)下，文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)聯(lián)合省民盟及有關(guān)市縣政協(xié)，組織三級(jí)政協(xié)委員、黨派成員和專家學(xué)者深入調(diào)研后，與省委編辦和省財(cái)政廳、住建廳、文物局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，面對(duì)面坐在一起，交流情況。

據(jù)省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)馬學(xué)介紹，從2016年起，每年省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金規(guī)模從3402萬(wàn)元逐步增至10305萬(wàn)元。盡管如此，在諸多文物保護(hù)領(lǐng)域還是“錢緊”，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與成為擴(kuò)大保護(hù)資金來(lái)源的重要舉措。

近10年來(lái)，河北非國(guó)有博物館從原來(lái)的不足10座，發(fā)展到現(xiàn)在的44座。省政協(xié)委員李寶才說(shuō)，“但數(shù)量少、扶持不夠，仍是目前全省非國(guó)有博物館面臨的主要問(wèn)題”。

蒲月英委員建議，出臺(tái)指導(dǎo)性政策，引導(dǎo)大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和其他民間資本介入保護(hù)。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢和愛心人士捐助，引入社會(huì)公益基金，為保護(hù)注入持久力量。

“選擇條件適宜的一般不可移動(dòng)文物或一定的文物維修項(xiàng)目，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，或與保險(xiǎn)企業(yè)合作，探索開發(fā)文物保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓寬社會(huì)資金進(jìn)入文物保護(hù)利用渠道?！笔≌f(xié)委員李文杰提出，可成立文物保護(hù)基金或發(fā)行“文化遺產(chǎn)彩票”，吸納社會(huì)資金投向文物保護(hù)，同時(shí)提高公眾的文物保護(hù)參與度。

目前，河北省、市、縣三級(jí)共設(shè)立文物保護(hù)事業(yè)單位246個(gè)，核定事業(yè)編制4927名，現(xiàn)有在編人員4171人。省委編辦副主任白志和介紹的情況，印證了邱文雙委員所說(shuō)的“個(gè)別縣級(jí)文保單位存在空編”問(wèn)題。

“應(yīng)創(chuàng)新人才機(jī)制，加強(qiáng)文物管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)?！鼻裎碾p建議，實(shí)施新時(shí)代文物人才建設(shè)工程，加大對(duì)文物領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、中青年骨干創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，健全和創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，大力培育文保、文博工作所需各類專業(yè)人才。

充分保護(hù)好，是利用好的前提，是文物“活起來(lái)”的保證。

“歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)利用，應(yīng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、風(fēng)貌整治提升、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等相結(jié)合，改變傳統(tǒng)、單一的旅游觀光模式，使保護(hù)與利用有機(jī)融合?！逼言掠⒌慕ㄗh，得到省住建廳二級(jí)巡視員趙春旺的積極回應(yīng)：“將加強(qiáng)整體風(fēng)貌管控，做好項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范新建、改建行為，全面保護(hù)名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑與存有環(huán)境?！?/p>

對(duì)文物有效保護(hù)利用，李文杰委員給出了“探索建立文物守護(hù)認(rèn)養(yǎng)制度”的建議：在不改變文物所有權(quán)的前提下，選擇適合的不可移動(dòng)文物，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)居民，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)方式自愿參與文物日常養(yǎng)護(hù)、看護(hù)巡查等工作，并以有利于保護(hù)為前提，服務(wù)公眾為目的，彰顯文物價(jià)值為導(dǎo)向，不違背法律和社會(huì)公德為底線，給予一定年限內(nèi)的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

數(shù)字化建設(shè)是文物古跡有效保護(hù)的趨勢(shì)。省政協(xié)常委張朝軍建議，按照文物古跡數(shù)字化保存標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)字化資源，另外加大科研投入，研發(fā)交互性強(qiáng)的文物數(shù)字化保護(hù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上虛擬現(xiàn)實(shí)展廳，推動(dòng)移動(dòng)終端文物數(shù)字化共享。

“認(rèn)真研究，積極吸納落實(shí)?！甭犃宋瘑T們的意見建議，各部門表示將進(jìn)一步改進(jìn)工作，真正把文物保護(hù)的職責(zé)擔(dān)起來(lái)，在推進(jìn)文物更好保護(hù)與利用過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。