人民政協(xié)網(wǎng)江西10月15日電（通訊員羅平）10月的南昌，秋高氣爽。家住欣嘉苑小區(qū)的老李下午3：00準(zhǔn)時(shí)來(lái)到小區(qū)室外健身場(chǎng)，和鄰居一邊聊天一邊鍛煉。不遠(yuǎn)處，他的兒子小李正相約進(jìn)行一場(chǎng)籃球比賽?！耙郧跋脲憻挍](méi)場(chǎng)所，想交流不認(rèn)識(shí)。正是通過(guò)議事室協(xié)商，在小區(qū)修建了籃球場(chǎng)及多種健身器材，解決了鍛煉問(wèn)題，還暢通了交流渠道?！崩侠顚?duì)前不久建立的協(xié)商議事室贊不絕口。

老李所說(shuō)的議事室，是南昌眾多的基層民主協(xié)商平臺(tái)之一。今年7月，南昌市政協(xié)遵照習(xí)近平總書(shū)記“有事好商量、有事多商量、有事會(huì)商量”重要講話精神，制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展基層民主協(xié)商“三有”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，市委批轉(zhuǎn)下發(fā)后，得到全市各級(jí)黨委、政府、政協(xié)的積極響應(yīng)，一幅由政協(xié)主導(dǎo)的基層民主協(xié)商畫(huà)卷在古老英雄城徐徐展開(kāi)。

好商量就要有好平臺(tái)

2020年，南昌將對(duì)247個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及10萬(wàn)戶(hù)32萬(wàn)居民。大到路網(wǎng)提升，小到樓道整治，無(wú)不與群眾息息相關(guān)。改什么、怎么改？

“好事沒(méi)辦好，群眾不認(rèn)賬，大多是信息不暢通造成的。開(kāi)展‘三有’活動(dòng)，就是要解決信息暢通的問(wèn)題，有事大家坐在一起，開(kāi)個(gè)圓桌會(huì)，平等協(xié)商，把話說(shuō)開(kāi)，講明道理，形成共識(shí)?！?月，從市委常委、政法委書(shū)記崗位履新市政協(xié)主席的劉家富，把目光聚焦到協(xié)商這個(gè)主責(zé)主業(yè)，“最重要的是建立協(xié)商平臺(tái)，讓群眾既有地方協(xié)商、更方便參與”。

實(shí)踐證明，協(xié)商平臺(tái)從建立之初，就迅速成為南昌各基層部門(mén)解決問(wèn)題、化解矛盾的“金鑰匙”，深受群眾歡迎。

“改造工程什么時(shí)候開(kāi)工，什么時(shí)候完成?！薄耙郧坝晁苁氰T鐵的，已經(jīng)生銹堵塞，應(yīng)全部更換?！薄赵阼F六社區(qū)協(xié)商議事室，26名居民代表、政協(xié)委員與有關(guān)部門(mén)同志就社區(qū)改造方案協(xié)商，大家你一言我一語(yǔ)，紛紛提出看法。

“改造倡議書(shū)是我們寫(xiě)的，方案是我們一起商量的，就連效果圖上的一棵樹(shù)一盆花都是我們看過(guò)才決定的?！闭挛闹掖鬆敓o(wú)比自豪。像這樣，通過(guò)協(xié)商解決民生“小事”，在南昌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)已成常態(tài)。

“東陽(yáng)鎮(zhèn)‘有事來(lái)說(shuō)’平臺(tái)收集群眾說(shuō)事176件，上議事會(huì)66件，實(shí)施辦結(jié)57件，正在推進(jìn)的9件；不上議事會(huì)的110件，均向村民解釋到位?！卑擦x縣政協(xié)主席黃小平介紹說(shuō)，安義縣東陽(yáng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)里設(shè)立“有事來(lái)說(shuō)”協(xié)商議事中心，11個(gè)行政村設(shè)立工作站，128個(gè)自然村設(shè)立工作點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村組三級(jí)全覆蓋。

至今，南昌已建立“民意懇談會(huì)”“民間智囊月會(huì)”等協(xié)商平臺(tái)560多個(gè)，開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)1170場(chǎng)次，協(xié)商平臺(tái)正成為全市人民實(shí)現(xiàn)自我管理的重要載體。

多商量必須有好機(jī)制

“協(xié)商什么”“誰(shuí)來(lái)協(xié)商”“怎么協(xié)商”，是實(shí)現(xiàn)多商量的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接關(guān)系到“三有”活動(dòng)效果。

對(duì)此，南昌市政協(xié)只提原則性要求，未作具體規(guī)定?！案鞯厍闆r、各類(lèi)問(wèn)題千差萬(wàn)別，應(yīng)視情而定。但只要涉及群眾利益的，必須協(xié)商。”劉家富說(shuō)。

靈活的機(jī)制，激發(fā)了各縣區(qū)政協(xié)的創(chuàng)造性，呈現(xiàn)協(xié)商內(nèi)容、形式、主體多樣化的良好態(tài)勢(shì)。

青山湖區(qū)政協(xié)堅(jiān)持邊探索邊總結(jié)，提出“五議五不議”，要求凡涉及公共矛盾、公共秩序管理、公共設(shè)施建設(shè)、屬于黨組織社區(qū)（村）管理權(quán)限內(nèi)的其他重大事務(wù)，都應(yīng)在協(xié)商平臺(tái)商議。

“堅(jiān)持‘一事一案，因事制宜’。圍繞老舊小區(qū)改造問(wèn)題，采取‘會(huì)場(chǎng)+現(xiàn)場(chǎng)’形式，進(jìn)樓道、進(jìn)住戶(hù)家。針對(duì)居民反映的小區(qū)‘樹(shù)太高，擋風(fēng)水，有隱患’問(wèn)題，邀請(qǐng)區(qū)園林辦講政策，邀請(qǐng)常務(wù)協(xié)商員講國(guó)學(xué)，效果明顯?！蔽骱^(qū)政協(xié)主席唐于祿介紹。

體苑社區(qū)36棟1單元加裝電梯呼聲強(qiáng)烈，東湖區(qū)政協(xié)委員就把業(yè)委會(huì)、電梯公司和房屋安全鑒定公司同志組織起來(lái)協(xié)商?！拔覀儚氖占h題、篩選議題、擬定計(jì)劃、達(dá)成共識(shí)、督促實(shí)施五個(gè)方面制定協(xié)商流程，委員全程參與?！眳^(qū)政協(xié)主席王瑋總結(jié)說(shuō)。

為推進(jìn)“三有”活動(dòng)有序開(kāi)展，安義縣政協(xié)主席會(huì)議成員分別指導(dǎo)1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專(zhuān)委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一對(duì)一掛點(diǎn)，委員與村一一對(duì)接。同時(shí)，建立“一季一評(píng)”“一季一獎(jiǎng)懲”考核制度。

據(jù)悉，南昌各縣區(qū)已相繼成立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、政協(xié)主席具體負(fù)責(zé)的“三有”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以機(jī)構(gòu)機(jī)制的有力保障，推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，政協(xié)搭臺(tái)、基層有為，各方參與、服務(wù)群眾”良好格局。

會(huì)商量根本在于好點(diǎn)子

“請(qǐng)宋鈾副市長(zhǎng)專(zhuān)題研究部署，在全市開(kāi)展一次大規(guī)?！徂p子’之后，從根本上解決‘蛛網(wǎng)’現(xiàn)象。電力、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電等業(yè)主單位要擔(dān)起責(zé)任，積極作為，共同打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。”9月30日，省委常委、市委書(shū)記吳曉軍在《規(guī)范“三線”，避免城市“蛛網(wǎng)”現(xiàn)象》社情民意上作出批示。

這份社情民意，是九三學(xué)社南昌市委會(huì)協(xié)商調(diào)研形成的。

“會(huì)不會(huì)商量，根本在于有沒(méi)有好點(diǎn)子。要注重發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)、界別和委員智力優(yōu)勢(shì)，提出高質(zhì)量意見(jiàn)建議?！眲⒓腋粦B(tài)度十分明確。

按照“就近、自主”原則，市政協(xié)將近2000名市、縣區(qū)委員下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，依托社區(qū)村政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站，組織、承擔(dān)和參與協(xié)商議事。

委員們?cè)趨f(xié)商中，不但注重推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)解決具體問(wèn)題，還主動(dòng)收集群眾反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題，通過(guò)深層次調(diào)研向黨委、政府建言。青云譜區(qū)是老工業(yè)基地，隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，工人難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需求。對(duì)此，區(qū)政協(xié)委員調(diào)研形成開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)商建議，區(qū)政府據(jù)此制定12項(xiàng)措施，投入培訓(xùn)資金1439萬(wàn)元。

這是南昌市“三有”活動(dòng)成果的一個(gè)縮影。

目前，南昌市各級(jí)政協(xié)既抓協(xié)商過(guò)程，更重視協(xié)商建議轉(zhuǎn)化，一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在協(xié)商的“金點(diǎn)子”中悄然化解，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了不可替代的作用。“小協(xié)商”連接“大民生”，“三有”活動(dòng)正打開(kāi)南昌人民的“幸福之門(mén)”。