人民政協(xié)網(wǎng)江西10月19日電（通訊員 蔡斯嘉）“……土地受讓人須引進10家及以上虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自2019年起每年發(fā)布的全國VR50強企業(yè)入駐該地塊……須在簽訂土地成交確認書后30日內(nèi)，向紅谷灘區(qū)人民政府提供3000萬元銀行履約保函，履約保函與全國VR50強企業(yè)引進掛鉤，即完成引進10家及以上全國VR50強企業(yè)后，15天內(nèi)退還履約保函……”

近日，江西省南昌市人民政府辦公廳批復了11宗經(jīng)營性用地，其中，VR科創(chuàng)城地塊“苛刻”的競買條件，引起了業(yè)內(nèi)人士和熱心市民的關(guān)注。網(wǎng)友紛紛留言：“按照這個要求，科創(chuàng)城正式開工建成后，一定能極大程度提升VR科創(chuàng)城的實力?！薄癡R科創(chuàng)城動作快，力度大，效率高……不愧是南昌第一項目?！?/p>

網(wǎng)友們不知道的是，這條博得大家贊美的“硬”條件，源自江西省政協(xié)9月4日報出的一份專報。從政協(xié)專報轉(zhuǎn)變?yōu)檎疀Q策，只花了14天；但是為了“說得對”，江西政協(xié)人花費了一年多時間。

2016年2月，南昌市率先宣布打造城市級VR產(chǎn)業(yè)基地，打響了國內(nèi)VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一槍”。2019年5月20日，來江西考察的習近平總書記一下飛機就問起“江西VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展得怎么樣？”不少同志說，往后總書記再就VR產(chǎn)業(yè)提出同樣的問題，江西如何回答？為此，經(jīng)省委批準，省政協(xié)把“加快我省VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展”列為重點協(xié)商議政課題，協(xié)商組成“政協(xié)專委會+省市工信部門+省金融局+省稅務局+南昌市政協(xié)+省社科院”聯(lián)合課題組。

課題組走訪調(diào)研了多個政府職能部門，20多家VR企業(yè)、科研機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)盡管變化喜人，但江西的VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與“世界級VR中心”的目標定位還不匹配?！癡R科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)招商運營能力不足，有可能成為‘房地產(chǎn)之城’而非‘VR產(chǎn)業(yè)之城’”，就是課題組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)的影響VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

據(jù)了解，規(guī)劃總面積9.8平方公里，正在建設中的VR科創(chuàng)城，是江西省面積最大、功能最多的VR產(chǎn)業(yè)載體。然而，近年來，省內(nèi)其他類似的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項目，成功者寥寥，因此，不論是各級政府部門還是VR業(yè)界，對當前VR科創(chuàng)城建設運營模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景有著較深的憂慮。

“究其原因，傳統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)天生具有的是‘地產(chǎn)基因’而非‘產(chǎn)業(yè)基因’?！苯魇≌f(xié)委員，江西財經(jīng)大學金融發(fā)展研究院院長、金融學院副院長肖峻等課題組成員經(jīng)過深入分析提出，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項目失敗者居多的根本原因，在于當前模式下，未能對傳統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的硬性約束，經(jīng)濟利益驅(qū)使出強烈的房地產(chǎn)化沖動。“如果不能改進VR科創(chuàng)城目前的建設招商運營模式，可以預見科創(chuàng)城將來會面臨招商難、聚集難、運營難等產(chǎn)業(yè)承載難題?！?/p>

為了優(yōu)化VR科創(chuàng)城的頂層設計，課題組攜南昌市工信局和紅谷灘新區(qū)同志，專程赴南京市玄武區(qū)學習考察星河WORLD項目產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運作模式和運營經(jīng)驗。在充分吸納省外先進經(jīng)驗做法、綜合考量各方意見基礎上，課題組提出，必須“用房地產(chǎn)開發(fā)的‘肥肉’綁定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘硬骨頭’?！?/p>

報告中，這一建議得到了具體細化：引進具有產(chǎn)業(yè)子基金引入能力、產(chǎn)業(yè)資源導入能力、產(chǎn)業(yè)基地運營服務能力的專業(yè)型產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商，全程參與龍頭企業(yè)、公共服務平臺、科研機構(gòu)的引進、孵化、集聚，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期的專業(yè)化服務。并提出，在具體操作上，可以將對賭保證金、產(chǎn)業(yè)項目自持、產(chǎn)業(yè)子基金設立及龍頭企業(yè)導入等作為關(guān)鍵條款。

“這次調(diào)研，學習的相關(guān)文件資料有300多萬字，召開的各類座談會、研討會、圍讀會有100多次，訪談了國內(nèi)多位VR領(lǐng)域頂尖專家，形成了100多萬字訪談記錄，成果是內(nèi)外上下廣泛協(xié)商后的‘最大公約數(shù)’。”課題組工作人員丁飛介紹，報告在“VR應用推廣”“VR金融支撐”“VR產(chǎn)城融合”“VR人才引育”“VR技術(shù)創(chuàng)新”等多方面提出具體建議和典型案例，每個方面的建議都像“VR科創(chuàng)城建設”一樣具體到操作層面。

歷時一年多，反復論證、精心打磨的報告終于出爐，迅即得到省市兩級領(lǐng)導和相關(guān)部門的一致好評。省委書記劉奇在拿到報告的當天即作出批示；省長易煉紅迅速召開VR產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組會議，對政協(xié)專報中提出的問題和建議作出工作部署。“VR科創(chuàng)城絕對不能房地產(chǎn)化”，就是這次會上達成的共識之一。

10月19日至20日，主題為“VR讓世界更精彩———育新機、開新局”的2020世界VR產(chǎn)業(yè)大會云峰會在南昌召開。目前，報告中的更多建議正逐一轉(zhuǎn)化為南昌打造“世界VR之都”的有效助力。