證監(jiān)會科技監(jiān)管局局長姚前昨日表示，證監(jiān)會已于今年7月啟動了區(qū)域性股權(quán)市場區(qū)塊鏈登記托管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的試點(diǎn)工作（下稱“區(qū)域性市場區(qū)塊鏈基建試點(diǎn)”）。證監(jiān)會首批確定了北京、上海、江蘇、浙江、深圳等5個試點(diǎn)地區(qū)，目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，各地的區(qū)域性市場區(qū)塊鏈基建各具特色。

2020金融街論壇年會21日至23日在京召開。姚前是在出席該論壇年會“金融科技與創(chuàng)新”分論壇時作上述表示的。

他說，中小微企業(yè)融資難融資貴的問題由來已久，隨著多層次資本市場的建設(shè)和完善，不同發(fā)展階段的中小微企業(yè)也能夠借助資本市場獲得更好的融資服務(wù)。近年來，證監(jiān)會著手利用金融科技，尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)，在區(qū)域性股權(quán)市場打造新一代金融基礎(chǔ)設(shè)施，為中小微企業(yè)股權(quán)融資提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

姚前透露，根據(jù)證監(jiān)會的工作部署，區(qū)域性市場區(qū)塊鏈基建試點(diǎn)由證監(jiān)會科技監(jiān)管局和市場監(jiān)管二部共同推進(jìn)。在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)自今年7月正式啟動。證監(jiān)會首批確定在北京、上海、江蘇、浙江、深圳等5個地區(qū)先行先試。

姚前表示，證監(jiān)會推動開展區(qū)域性市場區(qū)塊鏈基建試點(diǎn)，主要是想探索三方面問題：一是監(jiān)管部門如何利用金融科技，更好呼應(yīng)注冊制改革，打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場；二是如何通過金融科技，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；三是如何利用新技術(shù)打造全新的數(shù)字新基建，如何對新型金融基礎(chǔ)設(shè)施作出探索，構(gòu)建順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要素市場。

據(jù)悉，區(qū)域性市場區(qū)塊鏈基建試點(diǎn)由證監(jiān)會牽頭總體負(fù)責(zé)，各地金融局積極推動，各地方政府給予政策和資源支持。試點(diǎn)在首批5個試點(diǎn)地區(qū)間引入了“賽馬機(jī)制”，鼓勵地方發(fā)揮主觀能動性，建立符合各地特色的區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)系統(tǒng)，探索差異化的業(yè)務(wù)發(fā)展模式。

姚前表示，試點(diǎn)實(shí)施以來，各試點(diǎn)地區(qū)的區(qū)域性市場區(qū)塊鏈基建各具特色，證監(jiān)會建立了相應(yīng)的評價體系引導(dǎo)試點(diǎn)工作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)良性競爭。今年7月底，證監(jiān)會負(fù)責(zé)建設(shè)的中央監(jiān)管鏈就已初步建成。9月份，5個試點(diǎn)地區(qū)的地方業(yè)務(wù)鏈全部實(shí)現(xiàn)與中央監(jiān)管鏈的技術(shù)聯(lián)通。

他介紹，區(qū)域性市場區(qū)塊鏈基建試點(diǎn)搭建了區(qū)塊鏈雙層架構(gòu)，一層是證監(jiān)會中央監(jiān)管鏈，另一層是各個地方的業(yè)務(wù)鏈。其中，監(jiān)管鏈由證監(jiān)會負(fù)責(zé)建設(shè)，主要承擔(dān)監(jiān)管職能；地方的業(yè)務(wù)鏈則由各區(qū)域性股權(quán)市場自行建設(shè)，承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)上鏈工作。監(jiān)管鏈以非侵入的跨鏈接入方式接入地方業(yè)務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管。接下來，監(jiān)管部門還將建立統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨鏈的互聯(lián)互通，提升地方業(yè)務(wù)鏈的科技治理水平。

姚前表示，目前，整個試點(diǎn)工作已取得階段性成效。接下來，證監(jiān)會將對試點(diǎn)情況進(jìn)行評估，并在參考評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)下一階段的工作。