4月23日，全國政協(xié)委員讀書活動正式啟動。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于民法典的重要講話精神，7月初，全國政協(xié)社法委開通“學習民法典”讀書群，組織委員在群內(nèi)學習、討論、交流。

本期，我們分享全國政協(xié)社法委駐會副主任呂忠梅在群內(nèi)的發(fā)言內(nèi)容——物權(quán)編中的“綠色”條款。

全國政協(xié)常委、社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅

習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。”

2018年修訂的憲法載入“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”，并確立了“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的宏偉目標。將“五大建設”歸結(jié)于“五大文明”，明確了中國特色社會主義總體布局的文明指向，也為民法典確立了根本遵循。

民法典總則第九條規(guī)定了“民事主體從事民事活動，應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”的“綠色原則”。這一原則，在民法典物權(quán)編得到了充分體現(xiàn)。民法典物權(quán)編從自然資源國家所有權(quán)到個人財產(chǎn)權(quán)的行使，都有與節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境相關(guān)的規(guī)定。這里先梳理具體規(guī)定，后面再做解讀。

1. 第二百四十二條 法律規(guī)定專屬于國家所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，任何組織或者個人不能取得所有權(quán)。

2. 第二百四十六條 法律規(guī)定屬于國家所有的財產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。

國有財產(chǎn)由國務院代表國家行使所有權(quán)。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

3. 第二百四十七條 礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜小?/p>

4. 第二百四十八條 無居民海島屬于國家所有，國務院代表國家行使無居民海島所有權(quán)。

5. 第二百五十條 森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但是法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

6. 第二百五十一條 法律規(guī)定屬于國家所有的野生動植物資源，屬于國家所有。

7. 第二百七十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房，屬于業(yè)主共有。

8. 第二百八十六條 業(yè)主應當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，相關(guān)行為應當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求。對于物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，業(yè)主應當依法予以配合。

業(yè)主大會或者業(yè)主委員會, 對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為, 有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失。

業(yè)主或者其他行為人拒不履行相關(guān)義務的，有關(guān)當事人可以向有關(guān)行政主管部門報告或者投訴，有關(guān)行政主管部門應當依法處理。

9. 第二百九十條 不動產(chǎn)權(quán)利人應當為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利。

對自然流水的利用，應當在不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人之間合理分配。對自然流水的排放，應當尊重自然流向。

10. 第二百九十三條 建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設標準，不得妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。

11. 第二百九十四條 不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì)。

12. 第三百二十五條 國家實行自然資源有償使用制度，但是法律另有規(guī)定的除外。

13. 第三百二十六條 用益物權(quán)人行使權(quán)利，應當遵守法律有關(guān)保護和合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使權(quán)利。

14. 第三百二十八條 依法取得的海域使用權(quán)受法律保護。

15. 第三百二十九條 依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護。

16. 第三百四十六條 設立建設用地使用權(quán)，應當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求，遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定，不得損害已經(jīng)設立的用益物權(quán)。