改革創(chuàng)新、破局開路，引領(lǐng)中國號(hào)巨輪駛向高質(zhì)量發(fā)展航程

“當(dāng)初得知要退捕上岸，心里挺著急，大家擔(dān)心生計(jì)。真正上了岸，在政府幫扶下，很多年輕人學(xué)手藝找到了工作?！卑不帐●R鞍山市原薛家洼村民三姑娘說。

三姑娘家有5艘船，長江禁漁后，漁船拆解得到補(bǔ)償款和過渡期生活補(bǔ)貼，一家人搬進(jìn)新居，丈夫成為護(hù)漁保潔員。

“長江禁漁是件大事，關(guān)系30多萬漁民的生計(jì)，代價(jià)不小，但比起全流域的生態(tài)保護(hù)還是值得的?！苯衲?月，習(xí)近平總書記在安徽考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。

長江，中華民族的母親河，是我國發(fā)展重要支撐、經(jīng)濟(jì)重心所在。

2016年1月，在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記明確提出把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

大江奔流，山川換新顏。

5年間，我國生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有，2019年單位GDP能耗比2015年下降13.2%，全國337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82%，地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)74.9%，污染防治階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

“十三五”時(shí)期，以新發(fā)展理念為指引，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

5年來創(chuàng)新引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展打開動(dòng)力轉(zhuǎn)換之門——

“這些產(chǎn)品都是自主研發(fā)的嗎？市場占有率怎么樣？”2020年10月12日，習(xí)近平總書記在廣東考察潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司時(shí)，拿起一塊陶瓷基板邊看邊問。

企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴總書記，公司成立50年來專注做一件事，就是堅(jiān)持自主創(chuàng)新和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前90%以上的設(shè)備是自主研發(fā)，光通信連接器用陶瓷插芯占全球市場用量75%以上。

“企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，都要靠自主創(chuàng)新?！边@是總書記的殷切希望，也是國家發(fā)展的方向。

2018年3月，參加全國兩會(huì)廣東代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

5年來，從科研院所到高校，從高新技術(shù)企業(yè)到高新區(qū)，習(xí)近平總書記一次次來到創(chuàng)新要素最活躍的地方；從出席中央會(huì)議到在院士大會(huì)上發(fā)表重要講話，習(xí)近平總書記對(duì)科技創(chuàng)新始終牽掛于心。

“堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路”、“掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)”、“技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的命根子”……5年間，共和國的決策者始終把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，設(shè)立科創(chuàng)板，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，科技創(chuàng)新政策舉措更加完善；

北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)深入推進(jìn)，布局建設(shè)50多個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，科技創(chuàng)新空間布局持續(xù)優(yōu)化；

載人航天和探月工程碩果累累，散裂中子源等一批國之重器相繼建成運(yùn)行，時(shí)速600公里高速磁懸浮試驗(yàn)樣車下線……5年間，我國重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段。

“要于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。”2020年10月16日，中央政治局就量子科技研究和應(yīng)用前景舉行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)。

5年來改革破局，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向縱深推進(jìn)——

“機(jī)遇就在你們手里?！苯衲?月19日，馬鋼優(yōu)質(zhì)合金棒材車間里鐵花飛濺，一片忙碌。習(xí)近平總書記來到這里，鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。

2016年至今，習(xí)近平總書記考察過多家鋼鐵企業(yè)，既有通過整合躋身世界級(jí)企業(yè)的馬鋼，也有走出去發(fā)展壯大的河鋼；既有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首鋼，也有加快科技創(chuàng)新步伐的太鋼。

“十三五”期間，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)從行業(yè)陷入全面虧損，到實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能目標(biāo)，再到行業(yè)效益達(dá)到歷史最高水平，有力驗(yàn)證了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效。

這5年，通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，我國工業(yè)產(chǎn)能利用率上升至2019年底的76.6%，宏觀杠桿率高速增長勢頭得到遏制；

通過降成本，征收了66年的營業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低，2016年至2020年新增減稅降費(fèi)累計(jì)將達(dá)7.6萬億元左右；

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為代表，“十三五”時(shí)期全面深化改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。

5年間，一系列標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革落地生根：實(shí)施國防和軍隊(duì)改革，全面建立河長制、湖長制，產(chǎn)權(quán)制度改革把“有恒產(chǎn)者有恒心”寫進(jìn)中央文件，農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”得以完善，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度……

前不久，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，中央以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)。

5年來開放融通，高質(zhì)量發(fā)展不斷開辟新空間——

“實(shí)踐證明，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行?！?/p>

2018年4月，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講，闡明了以開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心。

累計(jì)與138個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，全球營商環(huán)境排名躍升至2019年的第31位，成功舉辦兩屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)……5年來，我國對(duì)外開放走向更高水平，開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建。

今年在全球疫情蔓延形勢下，從廣交會(huì)搬上云端，到服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)如約而至，中國接連舉辦重大國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添動(dòng)力。

“充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，今年5月14日召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議，提出新的重大發(fā)展戰(zhàn)略。

推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國內(nèi)外發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略決策。

“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展?！苯衲?月，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上旗幟鮮明地表明了堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的姿態(tài)。（未完待續(xù)）