人民政協(xié)網(wǎng)北京11月2日電（記者韓雪）“海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展……我國(guó)有300萬(wàn)平方公里主張管轄海域，1.1億個(gè)海島……”

10月30日一早，前來(lái)全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)參加雙周協(xié)商座談會(huì)的與會(huì)者們，正抬頭觀看著大屏幕上播放的畫面，靜靜吸收著當(dāng)中與海洋有關(guān)的數(shù)據(jù)信息。一會(huì)兒，他們將圍繞“協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋資源保護(hù)與開發(fā)”這個(gè)議題，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)集思廣益、凝思聚力。

就在前一天，黨的十九屆五中全會(huì)剛剛閉幕，研究的就是管今后五年的第十四個(gè)五年規(guī)劃及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。

東、南兩面瀕臨海洋的中國(guó)，擁有18000公里的漫長(zhǎng)海岸線、300多萬(wàn)平方公里的廣袤主張管轄海域以及大量豐富而未知的海洋資源，豐厚的“藍(lán)色家底”，奠定了中國(guó)作為海洋大國(guó)的地位。

而如何經(jīng)略海洋，已成為當(dāng)今中國(guó)必須要布陣落子的一盤棋局。要下好這盤棋，必須從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略全局出發(fā)，必須胸懷“兩個(gè)大局”：一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局?？梢哉f(shuō)，這是謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。

縱觀我國(guó)的發(fā)展區(qū)域，東部已率先、西部在開發(fā)、東北再振興、中部要崛起，陸地已各處繁茂。相對(duì)而言，藍(lán)色領(lǐng)土還相對(duì)沉寂，雖然其價(jià)值正在被逐漸認(rèn)識(shí)，但它的巨大發(fā)展?jié)摿ι形吹玫酵诰颉?/p>

因此，此次會(huì)議協(xié)商的一個(gè)要點(diǎn)，就是如何對(duì)海洋資源保護(hù)開發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加以有效實(shí)施。

會(huì)上，姜大明常委代表調(diào)研組介紹此前調(diào)研中所見(jiàn)：“十三五”時(shí)期，我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展成就顯著，海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，海洋科技創(chuàng)新取得重要成果，海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

成績(jī)斐然的同時(shí)，問(wèn)題挑戰(zhàn)也不少。他同時(shí)也提到，海洋資源開發(fā)利用粗放、海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)受制于人、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨、海洋治理法律不健全體制不順暢等問(wèn)題依然存在。

成績(jī)得益于對(duì)黨的十八大以來(lái)作出的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)重大部署的實(shí)施。問(wèn)題的存在，更需要在下一步的工作中胸懷大局去謀劃去設(shè)計(jì)。因?yàn)榻ㄔO(shè)海洋強(qiáng)國(guó)這一重大部署，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

而看待海洋，不能只看當(dāng)下，也不能僅著眼未來(lái)，要將其放入歷史的坐標(biāo)系中。

在世界上，中國(guó)是利用海洋最早的國(guó)家之一，古人很早就從海洋收取“漁鹽之利”和“舟楫之便”，但也僅止步于此。因?yàn)橹袊?guó)內(nèi)陸的廣袤和富饒，使得古代政治家們偏向于“腳踏實(shí)地”而較少去搏風(fēng)擊浪，也因此長(zhǎng)期缺乏經(jīng)略海洋的規(guī)劃和想法。

如委員所看到的，因?yàn)閷?duì)海洋的謀劃時(shí)間不長(zhǎng)，歷史積淀和知識(shí)積淀相對(duì)較少，科技能力和人才儲(chǔ)備不足，使得當(dāng)前海洋資源保護(hù)與開發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，大多與此有關(guān)。“近岸海域水質(zhì)改善成效還不穩(wěn)固，陸源污染排放量仍然較大；海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱，2019年赤潮發(fā)生次數(shù)和累計(jì)面積有所增加，海灣河口、紅樹林和珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)仍處于亞健康狀態(tài)……”蔣作君常委介紹了當(dāng)前資源保護(hù)面臨的問(wèn)題，表現(xiàn)在污染現(xiàn)象上，根源實(shí)則出在保護(hù)開發(fā)的思維方式上。

海洋作為當(dāng)下高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略要地，圍繞海洋的生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面所確立的新發(fā)展理念，將要開展的高質(zhì)量發(fā)展，正是在世界百年未有之大變局下，我國(guó)加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局之下要進(jìn)行的。尤其疫情以來(lái)，雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建更具備必要性。

習(xí)近平總書記提出的重大國(guó)際合作倡議一共有兩條，一條是陸上的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，另一條在海上，“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

“人類居住的這個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋聯(lián)結(jié)成了命運(yùn)共同體……”認(rèn)識(shí)到海洋聯(lián)通世界的這一能力，以及以海洋為載體和紐帶的市場(chǎng)、技術(shù)、信息、文化等合作的日益緊密，習(xí)近平總書記對(duì)于共建21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，更是從海洋所聯(lián)結(jié)的人類命運(yùn)共同體這個(gè)大格局出發(fā)。

這讓郝振山在內(nèi)的一批長(zhǎng)期研究海洋、探索海洋的委員專家們充滿了履職的使命感，會(huì)上，他們積極向部委負(fù)責(zé)人提建議，部委的回應(yīng)顯示了下一步海洋規(guī)劃工作的進(jìn)取和務(wù)實(shí)：下一步將要在立足近海的基礎(chǔ)上，不斷突破技術(shù)瓶頸和裝備制約，推動(dòng)資源開發(fā)走向海洋深層，走向深海，走向遠(yuǎn)海。

會(huì)議結(jié)束前，眾人已達(dá)成共識(shí)：經(jīng)略海洋，將是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必經(jīng)之途。

因此，在五中全會(huì)閉幕的第二天，全國(guó)政協(xié)圍繞如何對(duì)海洋進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃進(jìn)行協(xié)商議政，應(yīng)該是頗有深意的。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，關(guān)心海洋愛(ài)護(hù)海洋，是推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一支重要力量。記者也從會(huì)上了解到，十二屆全國(guó)政協(xié)委員圍繞海洋議題提交了135件提案，本屆政協(xié)至今也已有60多件相關(guān)提案立案。恰如委員們所說(shuō)：沒(méi)有相應(yīng)的海洋地位，我們就不可能自稱是一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家。

金秋的北京天高云淡，令人不禁“遙岑遠(yuǎn)目”?！敖ㄔO(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋?！绷?xí)近平總書記的鏗鏘話語(yǔ)仿佛把委員們的目光引向遙遠(yuǎn)的海天之際，“水隨天去秋無(wú)際”。