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神女當(dāng)驚世界殊

——訪十二屆全國政協(xié)委員、原三峽辦副主任宋原生

2020年11月05日 09:27  |  作者:王菡娟  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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三峽大壩(無人機(jī)照片) 新華社發(fā)

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長江三峽水利樞紐工程開啟泄洪深孔泄洪 新華社發(fā)

人民政協(xié)網(wǎng)11月5日電(記者王菡娟)11月1日,水利部、國家發(fā)展改革委公布:三峽工程日前完成整體竣工驗收全部程序。根據(jù)驗收結(jié)論,三峽工程建設(shè)任務(wù)全面完成,工程質(zhì)量滿足規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求、總體優(yōu)良,運(yùn)行持續(xù)保持良好狀態(tài),防洪、發(fā)電、航運(yùn)、水資源利用等綜合效益全面發(fā)揮。

這對三峽來說意味著什么?記者為此采訪了十二屆全國政協(xié)委員、原三峽辦副主任宋原生。

“這樣的消息,令我們這些曾經(jīng)的三峽工程建設(shè)者十分高興,為之驕傲!幾十年來,建設(shè)者們奮斗的目標(biāo)是這一天;十多年前試驗性蓄水之后,盼望如期完成的是這一天;分項工程開始驗收之時,努力盡早實現(xiàn)的是這一天!”原三峽辦副主任、十二屆全國政協(xié)委員宋原生在接受記者采訪時激動萬分。

延續(xù)百年的“三峽”夢

100多年前,孫中山先生提出在長江三峽建設(shè)水電站的設(shè)想,從此就成了中華民族的“接力”項目。

1956年,毛澤東考察長江,乘興填詞《水調(diào)歌頭·游泳》,詞中抒發(fā)了他對三峽工程的厚望。“更立西江石壁,截斷巫山云雨,高峽出平湖。神女應(yīng)無恙,當(dāng)驚世界殊?!?/p>

巫峽的神女峰,神話傳說中是為民防洪治水、造福者瑤姬的化身。治水應(yīng)該趨利避害,自古至今,早已成為共識。

“毛澤東的厚望中,立石壁,截云雨,出平湖,都應(yīng)保持‘神女應(yīng)無恙’,本質(zhì)上就是期望我們在三峽工程建設(shè)中始終堅持做到利大于弊,在建設(shè)發(fā)展中保持人與自然的和諧。為此,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人作出了一系列英明決策?!彼卧f。

據(jù)宋原生介紹,上世紀(jì)80年代,三峽工程重新論證工作就把興利避害作為重點進(jìn)行了深入的研究、論證。

“論證中有關(guān)地質(zhì)與地震、泥沙、防洪、發(fā)電、航運(yùn)、移民以及生態(tài)與環(huán)境的專題,都作了深入廣泛的利弊權(quán)衡。同時還委托世界銀行和加拿大咨詢公司同步進(jìn)行可行性研究。最終得出主要結(jié)論是:三峽工程有利有弊,利大于弊,一級開發(fā),一次建成,早建比晚建好?!彼卧嬖V記者。

1992年“三峽工程生態(tài)與環(huán)境影響評價報告”以中英文兩種文字在美國紐約發(fā)行,向全世界展示了“神女應(yīng)無恙”的認(rèn)識和對策。

1992年4月3日,全國人大第七屆第五次全體會議對三峽工程建設(shè)項目正式進(jìn)行表決,獲得通過。

1994年,三峽工程正式開工。延續(xù)了百年的“三峽夢”終于要成為現(xiàn)實。

在宋原生看來,三峽工程將防洪作為首要任務(wù),與孫中山先生提出的發(fā)電方案已經(jīng)不同,三峽工程是一個大保護(hù)工程。

以今年汛期為例,2020年汛期,長江上游先后發(fā)生5次編號洪水,三峽水庫出現(xiàn)建庫以來最大入庫洪峰流量75000立方米每秒。以三峽水庫為核心的長江上中游水庫群合計攔蓄洪水約490億立方米……極大減輕了長江中下游地區(qū)防洪壓力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活營造了安瀾環(huán)境。

在宋原生眼中,三峽工程還是一個“神女應(yīng)無恙”的工程。

“三峽工程成為我國重要的大型清潔能源生產(chǎn)基地,節(jié)能減排效益顯著;顯著改善了川江航道通航條件,提高了航運(yùn)效益,降低了污染排放;三峽水庫每年枯水季節(jié)下泄流量提高到5500立方米每秒以上,改善了中下游地區(qū)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水條件;移民遷建區(qū)地質(zhì)環(huán)境總體安全,庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好?!彼卧f。

委員聯(lián)名提案助推三峽工程重新論證

從論證到開工,三峽工程經(jīng)歷了半個世紀(jì)。因其涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、影響深遠(yuǎn),更是經(jīng)歷了精心設(shè)計、嚴(yán)格審查和民主決策的過程,為中國工程建設(shè)史所罕見,也為世界工程史所罕見。

在采訪中,宋原生特別強(qiáng)調(diào)了三峽工程建設(shè)有一個重要節(jié)點:1983年。

在那年,經(jīng)過長期勘測、科研、設(shè)計和試驗,完成了三峽工程可行性研究報告(壩高150米方案)并獲國務(wù)院原則批準(zhǔn)。

“方案公布后,各個方面的專家提出了很多不同意見。”宋原生回憶到,“比如有的人質(zhì)疑三峽工程完成以后,會蓄一盆臟水;有的人提出泥沙問題很嚴(yán)重,會造成整個庫區(qū)淤積;還有人從生態(tài)環(huán)境的角度對物種保護(hù)提出了不同的意見。這些意見都非常中肯,基本都認(rèn)為150米蓄水高程的方案考慮得并不周到。”

三峽工程也一直受到政協(xié)委員高度關(guān)注。在政協(xié)六屆一次至七屆五次會議期間,孫越崎、錢偉長、覃修典等102人提出了關(guān)于三峽工程建設(shè)的若干提案,從生態(tài)環(huán)境、泥沙、移民、經(jīng)濟(jì)、防洪各個不同的層面提出不同意見,尤其提出三峽工程應(yīng)蓄水到175米高程。

“國務(wù)院充分考慮了各個方面專家的意見,考慮到全國政協(xié)100多位政協(xié)委員的提案,最后,這套方案被否定了,同時定下來要求進(jìn)行重新論證?!彼卧f。

巧合的是,那年宋原生正在原國家計劃委員會工作,跟著原國家計劃委員會的領(lǐng)導(dǎo)到三峽庫區(qū)調(diào)查研究?!皬闹貞c到武漢,看水文、看地質(zhì)、看壩址、問科研等等,還在庫區(qū)走訪了移民戶,都是為150米方案做調(diào)查研究;后來150米方案被否定了,我覺得這是對三峽工程非常有意義的轉(zhuǎn)折點?!?/p>

事實上,三峽工程從論證初期到建設(shè)再到運(yùn)行,全國政協(xié)委員的關(guān)注一直未停。

從1985年5月開始,全國政協(xié)先后3次共組織300多位政協(xié)委員對三峽進(jìn)行視察。視察報告對工程建設(shè)、庫區(qū)安全、移民安置、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)等方面提出了許多意見和建議,提案建議使三峽工程方案論證更充分、更科學(xué),為三峽工程的順利建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

上文提到的102位全國政協(xié)委員提出的關(guān)于三峽工程建設(shè)的若干提案,在2019年也入選全國政協(xié)成立70年來100件有影響力重要提案。

三峽工程經(jīng)得起考驗

經(jīng)過十余載的建設(shè)之后,2008年10月三峽主要工程完工,汛末開始實施正常蓄水位175米試驗性蓄水,最后一個單項工程三峽升船機(jī)于2019年12月通過驗收……三峽工程全面完成了國家批準(zhǔn)的建設(shè)任務(wù)。

但有關(guān)三峽的爭議卻一直沒有停止。

“三峽防洪能力不斷縮水”“三峽大壩嚴(yán)重變形”……每年這些消息總是充斥網(wǎng)絡(luò)。

“作為政協(xié)委員,我有責(zé)任、有義務(wù)參加這個話題的討論?!彼卧f。

以三峽變形的謠言為例,“三峽工程在設(shè)計之初充分考慮了大壩在各種工況下變形的可能性,并采取了相應(yīng)的對策。在施工上,在它的壩體中間埋了很多預(yù)埋件,能夠觀測到大壩非常微弱的變化。”

作為三峽工程的建設(shè)者,三峽大壩從左岸到右岸的隧道宋原生走了好多次?!八械乃淼览锩娌紳M了觀測儀器。同時,在三峽大壩的外面,還有很多觀測的傳感器??梢哉f,我們在設(shè)計施工水平上,完全達(dá)到了世界一流標(biāo)準(zhǔn)、一流水平?!?/p>

宋原生還告訴記者,從開工始,三峽工程生態(tài)與環(huán)境影響評價報告提出的問題及對策得到同步實施。例如,庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程和水污染防治工程,得到了三峽建設(shè)基金的全力支持,按照規(guī)劃設(shè)計消除勘查發(fā)現(xiàn)的滑坡崩塌等隱患,對庫區(qū)及其上游共五省市沿江污水、垃圾處理工程開展了大規(guī)模的建設(shè),使得這一區(qū)域的生活污水垃圾處理能力大大高于周邊地區(qū)。

“物種保護(hù)規(guī)劃得到全面實施,僅中華鱘保護(hù)設(shè)施和管理,就從宜昌一直延伸到長江口。移民工程、大壩施工區(qū)也包括了地災(zāi)防治、水土流失治理等方面的工作,收到了很好的效果。在三峽工程之外,還有很多保護(hù)母親河的工作,如長江中上游防護(hù)林體系建設(shè)等等?!彼卧硎?。

“我在歡迎大家關(guān)注議論三峽的同時,對那些惡意炒作三峽質(zhì)量、用三峽題目來發(fā)布一些負(fù)面消息,掙點擊率的做法,我個人是抵制的,表示譴責(zé)?!彼卧f。

三峽工程掀開嶄新的一頁

11月1日,水利部、國家發(fā)展改革委公布:三峽工程日前完成整體竣工驗收全部程序。這意味著三峽工程進(jìn)入一個新的時代。

作為因長江而興的工程來說,開發(fā)長江、保護(hù)長江一直是其初心和使命。

“進(jìn)入新世紀(jì),黨中央進(jìn)一步提出了長江大保護(hù)的戰(zhàn)略任務(wù)。這項任務(wù)的提出以問題為導(dǎo)向,完全針對長江流域?qū)嶋H情況?!彼卧f。

長江涵養(yǎng)著占國土面積約1/5的沿江生態(tài),帶給沿岸4億多人口水資源之利。然而一段時期以來,“大招商”“大開發(fā)”使得化工生產(chǎn)企業(yè)圍江群立,工業(yè)廢水偷排嚴(yán)重,岸線被非法利用、濕地被侵占破壞,給長江生態(tài)系統(tǒng)安全敲響陣陣警鐘。

2016年初,習(xí)近平總書記指出,“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)?!?/p>

“面對這項任務(wù),三峽工程建設(shè)的主體———中國長江三峽集團(tuán)公司堅決貫徹,配合有關(guān)部門和地方政府,針對落實大保護(hù)的需要,從規(guī)劃銜接、項目選擇、資金籌劃、計劃安排等多方面多層次進(jìn)行銜接,發(fā)揮國企的社會責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)?!睂τ谌龒{集團(tuán)在新時期的擔(dān)當(dāng),宋原生給予了高度評價。

“‘神女應(yīng)無恙’的目標(biāo)即應(yīng)理解為神州應(yīng)無恙,理解為人類命運(yùn)共同體依賴的地球應(yīng)無恙。從這個角度來看,‘神女應(yīng)無恙’的目標(biāo)是長期的、廣泛的。我們?yōu)橹畩^斗,具有無比重大的意義。為了今天,為了明天,為了后天,‘神女應(yīng)無恙’!”宋原生說。

編輯:閆春旭

關(guān)鍵詞:三峽工程 三峽 原生 建設(shè)


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