新華社北京11月11日電（記者申鋮、何欣榮）著眼進一步激發(fā)市場主體活力、擴大消費和有效投資并舉更大釋放內(nèi)需潛力，11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，在浦東新區(qū)開展市場準入“一業(yè)一證”試點。

會議明確，選取與人民群眾生活和消費息息相關(guān)、涉及量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶的電商、建設(shè)工程施工、便利店、小餐飲、健身房、書店、電影院等31個行業(yè)，建立綜合許可制度，將企業(yè)需要辦理的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，過去由國務(wù)院部門實施的25項許可等事項改為委托浦東新區(qū)受理和發(fā)證，實現(xiàn)市場主體“一證準營”、全國范圍有效。

同時，會議要求，建立信息共享、協(xié)同高效的行業(yè)綜合監(jiān)管制度，減少執(zhí)法擾民，提升監(jiān)管效能。試點要總結(jié)經(jīng)驗，成熟后向全國推廣。

上海浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉說，浦東將在率先開展“證照分離”改革的基礎(chǔ)上，推動“一業(yè)一證”試點落地落實，促進審批成本趨零化，進一步為市場主體減負擔(dān)、加活力，并為下一步向全國推廣蹚出路子。

億萬市場主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”，是穩(wěn)增長的“發(fā)動機”。會議指出，今年經(jīng)濟較快實現(xiàn)恢復(fù)性增長，很重要的是，既圍繞解決市場主體困難實施宏觀紓困政策，又對接市場主體需求以改革優(yōu)化營商環(huán)境，二者相輔相成。

針對建設(shè)工程企業(yè)和測繪資質(zhì)類別過細、等級過多、準入門檻高手續(xù)繁等問題，會議明確，在全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)和測繪資質(zhì)并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。

此外，為落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署要求，近期國務(wù)院對全國14個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展了督查。會議指出，下一步，要繼續(xù)加強督辦落實，確保已定的各項政策全部落地兌現(xiàn)。要既把今年政策落實到位，又銜接謀劃好明年重點政策。