慈善公益報(bào)（本報(bào)記者 杜超）近期，中華慈善總會(huì)與中國(guó)建設(shè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并啟動(dòng)了“善建智愛(ài)”慈善信托計(jì)劃。慈善公益與現(xiàn)代金融，兩個(gè)行業(yè)、一次跨界，互促互補(bǔ)、共融共進(jìn)，為慈善行業(yè)與金融行業(yè)雙方突破傳統(tǒng)，尋求跨界創(chuàng)新合作開(kāi)啟了新篇章。

慈善信托作為一種慈善行為，為慈善組織、捐贈(zèng)人參與慈善事業(yè)提供了更多元的運(yùn)作方式。同時(shí)，將信托制度靈活、高效、專業(yè)的資產(chǎn)管理能力融入慈善，發(fā)揮各自領(lǐng)域的資源優(yōu)勢(shì)，相互賦能，推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展，讓慈善資產(chǎn)變“輸血”為“造血”，讓“小慈善”變成“大慈善”。

發(fā)展步伐逐步加快

自2016年9月1日《慈善法》實(shí)施至今，已走過(guò)四年歷程。在這四年間，慈善信托與之一同成長(zhǎng)?！洞壬品ā肥状螐牧⒎▽用嫣岢觥按壬菩磐小边@一概念，其條款中規(guī)定信托公司可以擔(dān)任慈善信托受托人，把信托機(jī)制確定為從事慈善和公益事業(yè)的重要機(jī)制之一，極大地激發(fā)了信托公司發(fā)力慈善信托的熱情。有了《慈善法》的保駕護(hù)航，慈善信托正式進(jìn)入法治時(shí)代，國(guó)家在規(guī)制慈善信托的同時(shí)，更大程度上激發(fā)了信托公司、基金會(huì)或其他社會(huì)組織通過(guò)慈善信托服務(wù)國(guó)家與社會(huì)。

《慈善公益報(bào)》記者從民政部“慈善中國(guó)”信息平臺(tái)了解到，四年來(lái)，全國(guó)累計(jì)備案的慈善信托數(shù)量達(dá)到446單，財(cái)產(chǎn)規(guī)模為32.32億元;僅在2019年9月1日至2020年8月31日一年間，全國(guó)成功備案的慈善信托就多達(dá)215單，對(duì)應(yīng)規(guī)模達(dá)8.76億元，從數(shù)量到規(guī)模均創(chuàng)下歷史新高。

從慈善信托涉及的領(lǐng)域來(lái)看，扶貧和教育仍是信托目的涉及的重點(diǎn)范圍。四年間，涉及扶貧的慈善信托共有168單，涉及教育的慈善信托共有166單。此外，2020上半年正值新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵期，涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的慈善信托數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)，僅用于疫情防控的慈善信托數(shù)量就達(dá)82單，四年來(lái)合計(jì)達(dá)到158單，僅次于扶貧和教育。

慈善是目的，信托是工具。四年來(lái)，慈善信托發(fā)展的步伐正在逐步加快，充分運(yùn)用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在覆蓋《慈善法》列舉的所有慈善領(lǐng)域后，正在向更聚焦，更精準(zhǔn)，更創(chuàng)新的方向發(fā)展。

積極發(fā)揮社會(huì)功能

《慈善公益報(bào)》記者從中國(guó)信托行業(yè)協(xié)會(huì)了解到，2019年，全國(guó)34家信托公司累計(jì)投入2.799億元用于脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，同比增長(zhǎng)6.9%。相比2017年增長(zhǎng)21.69%，幫扶力度逐年遞增。僅以2019年為例，全國(guó)共發(fā)行31單扶貧類慈善信托，總規(guī)模達(dá)1.83億元。其中，超千萬(wàn)元的慈善信托：中原信托的“恒大·中原信托·河南省扶貧基金會(huì)·慈善信托”，總規(guī)模達(dá)9900萬(wàn)元;光大信托設(shè)立定點(diǎn)扶貧慈善信托11單，累計(jì)規(guī)模達(dá)7709萬(wàn)元。

從慈善信托目的投向方面來(lái)看，信托行業(yè)投入的各類幫扶資金中包括綜合的定點(diǎn)扶貧捐贈(zèng)，也包括產(chǎn)業(yè)扶貧，消費(fèi)扶貧與教育扶貧。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，慈善信托發(fā)揮其靈活、高效、持續(xù)、透明等制度優(yōu)勢(shì)，將信托目的投向公共衛(wèi)生、應(yīng)急救助與醫(yī)療科研領(lǐng)域，這些投入在疫情初始的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了重要作用。據(jù)記者了解，截至5月31日，全國(guó)22家信托公司共累計(jì)發(fā)起、設(shè)立以抗疫、關(guān)愛(ài)抗疫工作人員相關(guān)的備案慈善信托79單，籌資總規(guī)模達(dá)1.49億元。

助力慈善事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

隨著我國(guó)慈善事業(yè)的日益壯大，高凈值群體回饋社會(huì)意愿增強(qiáng)，政策環(huán)境與社會(huì)思潮正確引導(dǎo)，慈善信托作為新型的慈善實(shí)施方式，正在被越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)和群體所認(rèn)可。

在《慈善法》和《慈善信托管理辦法》的要求下，慈善信托已經(jīng)建立了非常規(guī)范的管理體系和治理機(jī)制，充分發(fā)揮了信托制度的管理優(yōu)勢(shì)。作為一種新型的慈善方式，一種金融扶貧的重要工具，慈善信托還將繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮在專業(yè)運(yùn)作方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！按壬?金融”的跨界合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互賦能，為慈善事業(yè)的發(fā)展融聚更多力量。