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浦東:努力打造改革開放新高地
2020年11月12日,一個載入浦東史冊的大日子,黨中央召開浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會,習(xí)近平總書記親自出席大會并作重要講話。筆者有幸現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記講話,倍感振奮、倍感任重、倍增動力。
習(xí)近平總書記重要講話既有對浦東戰(zhàn)略使命的系統(tǒng)闡述,也對浦東未來發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)作出了全面部署,“五個新”清晰明確了浦東高水平改革開放的突破口、著力點(diǎn),為推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放指明了戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略路徑,也給每一位砥礪前行的浦東人指明了方向。
開發(fā)開放是浦東的根與魂,浦東必須堅持“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”,秉持“勇當(dāng)標(biāo)桿、敢為闖將”的精神,努力打造改革開放新高地。要緊緊圍繞中央、上海交給浦東的重大任務(wù),牢牢把握重大平臺,加快推進(jìn)落實(shí)擴(kuò)大開放各項舉措,以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅定的決心,切實(shí)把總書記重要講話精神貫徹落實(shí)到各項工作、各個環(huán)節(jié)中去,奮力在新起點(diǎn)新征程開創(chuàng)浦東高水平改革開放新局面。
在做強(qiáng)創(chuàng)新引擎上走在最前列。中央把科創(chuàng)中心建設(shè)的任務(wù)交給上海,把張江綜合性國家科學(xué)中心布局在浦東,就是希望更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能,當(dāng)好自主創(chuàng)新的國家隊。要集中力量加快建設(shè)張江科學(xué)城,加緊推進(jìn)并積極爭取新布局建設(shè)一批大科學(xué)設(shè)施、國家實(shí)驗(yàn)室和國家科技創(chuàng)新基地,加快在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要堅持走開放條件下的自主創(chuàng)新之路,面向全球集聚高端人才,積極開展全球科技協(xié)同創(chuàng)新。要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),大力集聚高新技術(shù)企業(yè),推動科技成果加速轉(zhuǎn)化,在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。
在改革系統(tǒng)集成上走在最前列。要積極打造綜合配套改革升級版,探索開展綜合性改革試點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,以基礎(chǔ)性改革突破牽引面上改革,推動各項改革協(xié)同聯(lián)動、銜接配套,放大改革綜合效應(yīng)。要進(jìn)一步打響“一業(yè)一證”改革品牌,積極探索審批、監(jiān)管、服務(wù)一體化的要素管理模式,推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)流程革命性再造,率先建立行業(yè)綜合許可和綜合監(jiān)管制度,打造“整體政府”。
在推進(jìn)高水平制度型開放上走在最前列。充分發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)的試驗(yàn)田作用,率先推動開放政策制度由邊境向邊境內(nèi)延伸,由單項政策向系統(tǒng)改革拓展,由標(biāo)準(zhǔn)化向定制化深化,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國際通行規(guī)則接軌。要把制度型開放和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來,為全國提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給,全面提高服務(wù)輻射能力,努力增強(qiáng)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的制度性話語權(quán)和影響力。
在增強(qiáng)全球資源配置能力上走在最前列。要按照打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的要求,緊扣國家戰(zhàn)略需要,做足做深經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)的國際化文章,在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用。要面向全球集聚和調(diào)動高能級的市場主體、跨區(qū)域的機(jī)構(gòu)、高層次的人才、全球性的資金,不斷提高高端要素資源的濃度,使之發(fā)生乘數(shù)效應(yīng),全面提升服務(wù)輻射半徑。要積極發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟(jì),引進(jìn)培育具有國際供應(yīng)鏈掌控能力的全球生產(chǎn)銷售組織者,推動在地總部疊加復(fù)合功能。要努力提高金融市場的國際化水平,積極發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算、海外融資服務(wù),提升重要大宗商品的價格影響力。
在提高城市治理現(xiàn)代化水平上走在最前列。要主動順應(yīng)智慧城市發(fā)展方向,著力提高治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平,持續(xù)做優(yōu)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,整合打造全領(lǐng)域、全要素、全閉環(huán)的智能治理平臺,率先構(gòu)建形成經(jīng)濟(jì)治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的智慧治理體系。要加快推動社會事業(yè)從均衡化向優(yōu)質(zhì)化提升,持續(xù)提高浦東優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化資源的濃度,進(jìn)一步完善“家門口”服務(wù)體系,不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境品質(zhì),讓生活在浦東的人們更有獲得感。要把安全底線守得更牢,毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,全方位全周期守護(hù)人民健康。
(作者系全國政協(xié)委員,民革上海市委會副主委,上海市浦東新區(qū)人民政府副區(qū)長)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:浦東 打造 改革