人民政協(xié)網(wǎng)重慶11月26日電（記者 凌云）重慶推動高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。如何加快推進農(nóng)村改革，促進農(nóng)民持續(xù)增收？11月24日，重慶市政協(xié)主席會議集智聚力開展專題協(xié)商。

這場協(xié)商有備而來：3月至10月，市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭組織委員深入?yún)^(qū)縣、供銷社等，重點圍繞農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革等進行專題調(diào)研，夯實了協(xié)商基礎(chǔ)。

這場協(xié)商別開生面：建言的不僅有市政協(xié)委員，還有來自民主黨派、區(qū)縣政協(xié)、專家和部門的代表，他們和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局等部門負責(zé)人面對面交流互動，提升了協(xié)商深度廣度。

怎樣推動“十四五”時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革實現(xiàn)新的更大突破，為農(nóng)民群眾持續(xù)增收裝上“穩(wěn)定器”、系上“安全帶”？市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委專職副主任鄭勝蘭認為，要用好中央政策，深度參與土地制度改革試點，進一步放活承包地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地要素保障能力。

針對如何構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長效機制，市政協(xié)委員、重慶交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李友根提出對策：進一步完善集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在市供銷合作社主任李洪義看來，“三社”融合與農(nóng)村“三變”改革融合還不夠緊密。他建議，將供銷社基層組織納入農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革，與村集體經(jīng)濟組織開展“村社共建”，共建農(nóng)民專業(yè)合作社，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“建設(shè)用地難、農(nóng)耕地機械化水平低等問題，是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素！”永川區(qū)政協(xié)副主席陳其炳結(jié)合永川區(qū)作為全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)的實踐，提出要深化農(nóng)村土地改革，加大涉農(nóng)資金整合改革力度，加快推進農(nóng)耕地宜機化改造。

持續(xù)助農(nóng)增收，民革西南大學(xué)總支副主委王小燕特別關(guān)注如何補齊鮮銷農(nóng)產(chǎn)品儲運短板問題，她希望建立完善區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村組三級物流配送中心及站點，大力支持冷藏倉儲建設(shè)。重慶社會科學(xué)院農(nóng)村研究所所長許玉明則劍指農(nóng)村生產(chǎn)單位無法向下游提供抵扣稅票等稅務(wù)問題，建議實施農(nóng)業(yè)交易稅收管理制度改革，積極推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)和電子發(fā)票應(yīng)用。

“下一步我們將全面穩(wěn)妥地推進宅基地改革，從宅基地資格權(quán)確認、退出和流轉(zhuǎn)、有償使用管理等各方面進行再深化再完善”；

“我們將采取先建后補、撬動金融和社會資本投入等方式，加大宜機化、高標準農(nóng)田建設(shè)，補齊‘三農(nóng)’短板”；

“將大力推進林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極探索森林生態(tài)效益市場化補償機制，全面推行林長制改革”……

各政府部門一一回應(yīng)各界重點關(guān)切，提出的措施“干貨”滿滿。

“市政府將認真吸納這次專題協(xié)商的成果，落實、體現(xiàn)到正在編制的我市‘十四五’農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃當中！”市政府副市長李明清欣然表態(tài)。他強調(diào)，“十四五”時期將重點抓好實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化農(nóng)村各項改革，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，共同譜寫“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的改革新篇章。