11月27日,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《全國專業(yè)學(xué)位水平評估實施方案》(以下簡稱《方案》),決定全面啟動全國專業(yè)學(xué)位水平評估工作,重點對金融等30個專業(yè)學(xué)位類別開展評估。

此次評估有哪些重點?評估對推動高校落實立德樹人根本任務(wù)、產(chǎn)教融合、高校特色發(fā)展有哪些具體舉措?

重點評估金融等30個專業(yè)學(xué)位類別

我國專業(yè)學(xué)位研究生教育自1991年開展以來,經(jīng)過近30年的發(fā)展,目前已設(shè)置專業(yè)學(xué)位類別47個,碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點5996個,博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點278個。專業(yè)學(xué)位在適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,完善人才培養(yǎng)體系,服務(wù)教育強國戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著重要作用。

專業(yè)學(xué)位水平評估是按專業(yè)學(xué)位類別開展的水平性評估。2016年4月,專業(yè)學(xué)位水平評估在法律等8個專業(yè)學(xué)位類別試點開展,全國符合條件的293個單位、650個專業(yè)學(xué)位授權(quán)點全部參評。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)人表示:“試點工作在體系設(shè)計、專家評價、聲譽調(diào)查和結(jié)果公布等方面進行了有益探索,為全面開展評估工作打下了良好基礎(chǔ)?！?/p>

此次評估的原則包括:聚焦立德樹人,突出職業(yè)道德;聚焦培養(yǎng)質(zhì)量,強化特色定位;聚焦行業(yè)需求,強調(diào)職業(yè)勝任。評估對象為金融、應(yīng)用統(tǒng)計、稅務(wù)、國際商務(wù)、保險、資產(chǎn)評估、審計、社會工作等30個專業(yè)學(xué)位類別。

“這次評估對象具有限定性,不是所有的培養(yǎng)單位和授權(quán)點都必須參評。具有時間限定,尤其要求必須已通過專項評估或合格評估的專業(yè)學(xué)位授權(quán)點方可參加,強調(diào)了基本標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量是基礎(chǔ)和底線,體現(xiàn)了逐步發(fā)展持續(xù)改進的思想,不求一蹴而就?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)研究生教育研究中心主任馬永紅分析,這次評估仍具有試點探索意義,并反映出對專業(yè)共同體的充分尊重。例如,規(guī)模最大的工程專業(yè)學(xué)位類別,考慮到復(fù)雜性,本次并未要求參評。

專業(yè)學(xué)位研究生教育以專業(yè)實踐為導(dǎo)向,重視實踐和應(yīng)用,是為各行各業(yè)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的教育。當(dāng)前,我國的專業(yè)學(xué)位研究生在校生占比近六成,主要集中于碩士研究生階段。統(tǒng)計顯示,2009年專業(yè)學(xué)位碩士招生人數(shù)在碩士招生總?cè)藬?shù)中占比僅15.9%,而2020年我國專業(yè)學(xué)位碩士招生占比達到60%左右,基本實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃中的專業(yè)碩士招生目標(biāo)。

吉林大學(xué)高等教育研究所副教授張雷生表示:“目前我國的專業(yè)學(xué)位博士占比仍然極低,專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式和資助體制尚不理想,很多高校甚至還在套用學(xué)術(shù)研究生的培養(yǎng)模式。《方案》的出臺,將有效保障專業(yè)學(xué)位研究生教育和培養(yǎng)質(zhì)量,提升專業(yè)學(xué)位研究生的實踐和創(chuàng)新能力?！?/p>

按專業(yè)類別設(shè)置36套指標(biāo)體系,開放性“留白”

《方案》提出,此次評估以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,圍繞“教、學(xué)、做”三個層面,構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量三維度評價體系。指標(biāo)體系共包括3項一級指標(biāo)、9項二級指標(biāo)、15~16項三級指標(biāo),重點考查教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

在教學(xué)質(zhì)量方面,《方案》把思政教育特色與成效擺在了首位。重點考查“三全育人”綜合改革情況。同時強調(diào)職業(yè)道德與職業(yè)倫理教育評價,考查學(xué)生職業(yè)精神與社會責(zé)任感培養(yǎng)成效。同時考查課程與實踐教學(xué)質(zhì)量。強調(diào)課程教學(xué)與學(xué)生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有機融合、專業(yè)實踐質(zhì)量評價、師資隊伍質(zhì)量評價。對學(xué)生滿意度和培養(yǎng)方案與特色,均有具體評價細則。

在學(xué)習(xí)質(zhì)量評價方面,《方案》分別對在學(xué)成果和學(xué)生獲得感提出明確要求。強調(diào)學(xué)生綜合運用知識解決實際問題的能力和在學(xué)成果的實踐創(chuàng)新性,同時,強調(diào)學(xué)生的實際獲得感和成長度,通過問卷調(diào)查,考查學(xué)生在實踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)提升和知識體系構(gòu)建等方面的獲得感和成長情況,特別考查畢業(yè)生的職業(yè)能力提升情況。此外,職業(yè)發(fā)展質(zhì)量包括畢業(yè)生質(zhì)量、用人單位滿意度、服務(wù)貢獻與社會聲譽。

在馬永紅看來,本次評估體系重視以學(xué)生成長為視角,盡量體現(xiàn)結(jié)構(gòu)的簡潔性,由教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量等三大部分構(gòu)成,且三級指標(biāo)不多;以評估中心直接采集的量化指標(biāo)和參評點提供典型案例等文本和聲譽調(diào)查相結(jié)合,從信息不同方式可以較好展示專業(yè)學(xué)位研究生的個體和整體質(zhì)量。

“通過開展大規(guī)模的在校生、畢業(yè)生、用人單位、行業(yè)專家等多元主體問卷調(diào)查,從四個維度看人才培養(yǎng)實績。”國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)人介紹,“從在校生角度看滿意度,從畢業(yè)生角度看成長度,從用人單位角度看匹配度,從行業(yè)專家角度看聲譽度?！?/p>

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)人還介紹,分類設(shè)置指標(biāo)體系,在統(tǒng)一指標(biāo)體系框架下,根據(jù)每個專業(yè)學(xué)位類別或領(lǐng)域的培養(yǎng)特點,分別設(shè)置36套指標(biāo)體系,如藝術(shù)專業(yè)學(xué)位類別按照舞蹈、電影等領(lǐng)域分設(shè)7套指標(biāo)體系。采用代表性成果、典型案例和開放性“留白”,由高校自選、自述,充分體現(xiàn)特色與貢獻,最大限度展現(xiàn)不同高校的辦學(xué)優(yōu)勢與亮點。

增加研究生教育改革靈活性和專業(yè)性

《方案》介紹,評估程序包括參評確認、信息采集、信息核查、專家評價、問卷調(diào)查、權(quán)重確定、結(jié)果形成與發(fā)布、持續(xù)改進等八個環(huán)節(jié)。同時,實施“全程無紙化”報送,所有材料均通過評估系統(tǒng)提交電子文件,不再報送任何紙質(zhì)材料。

《方案》提出,按照“隨機、保密、回避”原則,遴選思政教育專家、各專業(yè)學(xué)位專家、行業(yè)專家等對定性評價部分進行分項評價;建立專業(yè)學(xué)位專家?guī)?、擴展具有豐富實踐經(jīng)驗的專家資源,制定專家評價標(biāo)準(zhǔn)和指南;采用基于定量數(shù)據(jù)、證據(jù)的專家“融合評價”,提高專家評議質(zhì)量。

此外,對于評估體檢和診斷作用,按需為各相關(guān)單位提供分析服務(wù)報告,各學(xué)位授予單位依據(jù)評估結(jié)果或分析服務(wù)報告,排查專業(yè)學(xué)位研究生教育薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,提出針對性持續(xù)改進舉措,促進研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

張雷生表示,盡管目前我國已經(jīng)有47種專業(yè)學(xué)位類別,但是我們需要清醒地認識到,實際上各地人才市場對專業(yè)人才需求旺盛的局面短時期內(nèi)不會衰減,而且很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所急缺和稀缺的高層次應(yīng)用型人才尚未納入到現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位目錄中來,與此同時,現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位類別過于籠統(tǒng)和寬泛,和人才市場實際需求的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)相去甚遠。他說:“簡而言之,現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位類別無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都不能完全有效回應(yīng)和滿足社會需求和人才市場的實際需求。”

張雷生建議,借助本次全國專業(yè)學(xué)位水平評估工作的深入開展,教育主管部門應(yīng)深入貫徹落實“放管服”改革要求實際,允許專業(yè)學(xué)位各培養(yǎng)單位在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,切實發(fā)揮辦學(xué)自主權(quán),根據(jù)社會需求自主設(shè)立專業(yè)類別,從而增加研究生教育供給側(cè)改革的靈活性和專業(yè)性。