創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”。回顧黨的十八大以來(lái)政協(xié)工作的創(chuàng)新歷程，這些要求對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

一要解放思想，堅(jiān)定創(chuàng)新理念。中國(guó)改革開放40多年來(lái)，解放思想是貫穿始終的一條主線。黨的十八大以后，十二屆全國(guó)政協(xié)主席俞正聲針對(duì)一些人對(duì)政協(xié)性質(zhì)定位的模糊認(rèn)識(shí)，特別是與西方兩院制的本質(zhì)區(qū)別問(wèn)題，明確提出政協(xié)是協(xié)商平臺(tái)而不是權(quán)力機(jī)關(guān)，是在政協(xié)協(xié)商而不是和政協(xié)協(xié)商。這一定位為十二屆全國(guó)政協(xié)豐富協(xié)商形式、增加協(xié)商密度、提升協(xié)商成效的一系列創(chuàng)新提供了重要的思想理論基礎(chǔ)。黨的十九大以來(lái)，面對(duì)新時(shí)代政協(xié)工作怎么看、怎么干的問(wèn)題，汪洋主席明確指出人民政協(xié)是黨和國(guó)家一線工作的重要組成部分，明確提出做好政協(xié)工作要加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，在建言資政、凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，做到把黨中央決策部署和對(duì)政協(xié)工作要求落實(shí)下去，把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的智慧和力量凝聚起來(lái)。在汪洋主席帶領(lǐng)下，十三屆全國(guó)政協(xié)以一線的精神狀態(tài)，圍繞雙向發(fā)力推動(dòng)政協(xié)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新同步推進(jìn)，取得了新成績(jī)、展現(xiàn)了新面貌、干出了新樣子。發(fā)展永無(wú)止境、創(chuàng)新永無(wú)止境，我們要對(duì)照“十四五”規(guī)劃建議和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)繼續(xù)解放思想、推動(dòng)創(chuàng)新。

二要把準(zhǔn)方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。汪洋主席強(qiáng)調(diào)，政協(xié)最根本的性質(zhì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。創(chuàng)新要把握好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)。十三屆全國(guó)政協(xié)通過(guò)召開政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)、黨員常委會(huì)議、出臺(tái)一系列制度等，更好發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用和黨員委員先鋒模范作用，通過(guò)加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)新沿著正確的方向進(jìn)行。十二屆全國(guó)政協(xié)強(qiáng)調(diào)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，十三屆全國(guó)政協(xié)進(jìn)一步提出在探索中堅(jiān)持、在堅(jiān)持中完善，各項(xiàng)創(chuàng)新舉措都采取先試點(diǎn)再逐步推開的方式進(jìn)行。例如，為有效開展界別協(xié)商，從2016年全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議開始，先搞小組熱點(diǎn)問(wèn)題討論，逐漸成熟后，到2019年全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議正式升級(jí)為界別協(xié)商會(huì)。

三要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，推動(dòng)政協(xié)工作從“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變。這些年，我們努力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、克服形式主義，推動(dòng)傳統(tǒng)會(huì)議形式減肥瘦身、提質(zhì)增效。例如，今年的政協(xié)大會(huì)縮短會(huì)期、壓減人員、精簡(jiǎn)報(bào)告、增加視頻會(huì)議和線上討論，做到有減有增，把精簡(jiǎn)版開成了精華版。今年的專題議政性常委會(huì)會(huì)議，會(huì)期從3天減到2天半，增加與邀請(qǐng)參會(huì)的委員座談、閉幕會(huì)專門匯報(bào)文件討論和修改情況等，推動(dòng)形式和內(nèi)容相互統(tǒng)一、建言資政與凝聚共識(shí)相互促進(jìn)。下一步，大會(huì)在完善審議程序、提升會(huì)議實(shí)效上的一系列新舉措已經(jīng)列入計(jì)劃，必將推動(dòng)相關(guān)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

四要瞄準(zhǔn)需求，堅(jiān)持從供給側(cè)發(fā)力。人民政協(xié)在國(guó)家治理體系中提供的是公共服務(wù)產(chǎn)品，一方面通過(guò)建言資政提供決策支持，另一方面通過(guò)凝聚共識(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境支持。要緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作需要，繼續(xù)堅(jiān)持和改進(jìn)經(jīng)常性工作，提供更好的提案、社情民意信息、調(diào)研報(bào)告等。要著力加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)完善協(xié)商格局，提供更好的專門協(xié)商平臺(tái)；要按照黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的原則遴選專門的協(xié)商議題；要繼續(xù)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，提高協(xié)商能力，提供更加專業(yè)的協(xié)商人才；要深入總結(jié)政協(xié)協(xié)商的性質(zhì)原則、內(nèi)容形式、程序方式，提供專門的協(xié)商規(guī)則。要堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)、以點(diǎn)帶面，例如雙周協(xié)商座談會(huì)和遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)不僅開創(chuàng)了新的協(xié)商形式，更是帶動(dòng)了其他協(xié)商會(huì)議在增強(qiáng)交流互動(dòng)、開展網(wǎng)絡(luò)議政方面的整體提升，有力提升了政協(xié)協(xié)商的特色優(yōu)勢(shì)。

五要提高效率，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新必然帶來(lái)新工作、新模式、新要求，通常需要匹配新的工作力量。在機(jī)關(guān)工作人員規(guī)模不變的情況下，必須創(chuàng)新工作方式、提升工作效率和水平，以機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新支撐服務(wù)全國(guó)政協(xié)工作創(chuàng)新。要以模范機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，培養(yǎng)一支專業(yè)化的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，力爭(zhēng)在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)中走在前列，成為各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)的排頭兵。要以制度建設(shè)鞏固創(chuàng)新成果，推動(dòng)形成覆蓋全國(guó)政協(xié)、辦公廳和專門委員會(huì)、局級(jí)單位、處級(jí)單位4個(gè)層級(jí)工作的制度體系，以更高水平的制度化、規(guī)范化、程序化推動(dòng)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)增效。要以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過(guò)機(jī)器換人和信息共享向科技要?jiǎng)恿?。要加?qiáng)管理創(chuàng)新，在提升干部個(gè)人能力的同時(shí)，提升機(jī)關(guān)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)效率，進(jìn)一步挖掘機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力。

六要深入群眾，堅(jiān)持人民政協(xié)為人民。讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)創(chuàng)新成效的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持和完善委員自主調(diào)研工作，為委員更好地深入群眾提供幫助。要充分利用網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，讓更多群眾代表有序參與政協(xié)協(xié)商，更直接傾聽群眾呼聲、了解群眾訴求，推動(dòng)解決群眾切身利益問(wèn)題。要總結(jié)疫情期間的經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)委員更多以政協(xié)委員身份正面發(fā)聲，在引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、凝聚社會(huì)共識(shí)中發(fā)揮更大影響力。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，讓更多人了解政協(xié)、走進(jìn)政協(xié)、支持政協(xié)，通過(guò)我們的工作把更多人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。

（作者單位：全國(guó)政協(xié)辦公廳秘書局）