近日，全國政協(xié)印發(fā)《關(guān)于加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作的意見》（以下簡稱《意見》），全國政協(xié)辦公廳負責(zé)人就有關(guān)情況回答了記者提問。

問：請您簡要介紹一下文件制定出臺的背景。

答：人心是最大的政治，共識是奮進的動力。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念多元多樣。在深刻復(fù)雜變化的國內(nèi)外形勢下，習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)的一系列重大理論和實踐問題，精辟論述了新時代加強和改進人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、根本要求、著力重點，強調(diào)要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識。

十三屆全國政協(xié)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，高度重視凝聚共識工作，將其融入政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政履職活動之中，建立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，創(chuàng)造性地開展了寓思想政治引領(lǐng)于團結(jié)民主之中的談心談話、以自我教育自我提高為主旨的黨外委員專題視察、委員重點關(guān)切問題情況通報、委員講堂、重大專項工作委員宣講等一系列工作，為加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識搭建了工作平臺，提供了實踐路徑。這些制度創(chuàng)新和工作實踐經(jīng)驗為《意見》的形成和出臺奠定了堅實的基礎(chǔ)。在《意見》中，對目前較為成熟的做法，作了進一步規(guī)范；對新時代新形勢下的新任務(wù)，作了一些探索性、原則性規(guī)定。

問：全國政協(xié)出臺《意見》有何重大意義？

答：習(xí)近平總書記強調(diào)，要把大家團結(jié)起來，思想政治引領(lǐng)、凝聚共識就必不可少。人民政協(xié)要通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。新時代做好凝聚共識工作，對于同心同德貫徹黨和國家重要決策部署，鞏固黨的長期執(zhí)政地位，彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性、先進性，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)在國家治理體系中的重要作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻，具有重大意義。

人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式，在新的時代條件下凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的重要性和緊迫性日益凸顯。制定出臺《意見》，是落實中央政協(xié)工作會議精神、加強全國政協(xié)工作制度建設(shè)的一項重要舉措。

問：能否介紹一下《意見》的起草過程？

答：落實中共十九屆四中全會、中央政協(xié)工作會議部署，全國政協(xié)制定了重要工作制度建設(shè)任務(wù)《落實方案》。這一方案確定了十個方面制度建設(shè)任務(wù)，其中一項重要任務(wù)就是制定加強和促進凝聚共識工作的意見。

根據(jù)全國政協(xié)黨組統(tǒng)一安排部署，2019年年底即成立了由全國政協(xié)一位副主席牽頭的文件起草組，確定了工作方案。3月底完成初稿起草。4月，組織三場不同人員參加的座談會，就文件初稿涉及的重點、難點問題聽取意見并形成了征求意見稿。5月至6月，送全國政協(xié)主席會議成員、有關(guān)部門和部分委員征求意見。本著能吸收的盡量吸收的原則，對這些意見逐條研究，采納修改152處，涵蓋各方面意見和建議235條。全國政協(xié)黨組召開會議研究討論文件稿。汪洋主席多次就文件稿具體內(nèi)容提出審改意見。全國政協(xié)主席會議各位成員也提出不少好的意見建議。研究吸收和修改完善后，8月21日經(jīng)政協(xié)第十三屆全國委員會第四十一次主席會議審議通過。

問：《意見》的指導(dǎo)思想是什么？主要內(nèi)容有哪些？

答：加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真貫徹中央政協(xié)工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，面向委員加強思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)委員增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同；面向社會傳播共識，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家厚植政治基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)；面向海內(nèi)外講好中國故事，廣泛匯聚正能量，畫出最大同心圓，切實把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來。

《意見》共6部分25條，主要內(nèi)容有：

一是總體要求。明確提出凝聚共識工作的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要原則。二是加強思想政治引領(lǐng)。強調(diào)做好新時代凝聚共識工作，政協(xié)黨組要肩負起實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，要打牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，落實學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。三是做好政協(xié)委員凝聚共識工作。做好人民政協(xié)凝聚共識工作，首先要更好凝聚政協(xié)委員的共識。將凝聚共識融入各項履職活動之中。完善談心談話制度。建立以自我教育自我提高為主旨的委員學(xué)習(xí)座談和黨外委員專題視察制度。建立重點關(guān)切問題情況通報會制度。完善專門委員會聯(lián)系界別委員制度。四是面向社會做好傳播共識工作。面向社會傳播共識是人民政協(xié)凝聚共識工作的重要內(nèi)容，需要切實加強。建立委員聯(lián)系界別群眾制度。完善委員講堂和重大專項工作委員宣講團工作機制。拓展傳播共識渠道。五是廣泛匯聚中華民族偉大復(fù)興正能量。做好少數(shù)民族界和宗教界委員專題學(xué)習(xí)考察、界別協(xié)商等工作。建立同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機制。加強同港澳臺僑同胞的團結(jié)聯(lián)誼。健全政協(xié)對外交流機制。六是工作保障。切實加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以及營造凝聚共識良好氛圍、發(fā)揮中共黨員委員先鋒模范作用、加強能力建設(shè)、加強對凝聚共識工作的指導(dǎo)等內(nèi)容。

問：下一步如何做好《意見》的宣傳落實工作？

答：《意見》印發(fā)后，全國政協(xié)辦公廳就做好宣傳落實工作及時作出安排。一是及時以適當(dāng)形式在全國政協(xié)官網(wǎng)、官微、全國政協(xié)委員移動履職平臺及全國政協(xié)辦公廳所屬新聞媒體予以摘發(fā)。將凝聚共識工作內(nèi)容納入全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)座談活動、政協(xié)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中，積極開展《意見》宣講工作。二是在協(xié)商會議、視察考察調(diào)研、提案辦理、反映社情民意等經(jīng)常性工作中，堅持把凝聚共識融入履職全過程和各方面，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計、一體落實。三是進一步完善十三屆全國政協(xié)以來創(chuàng)造性開展的體現(xiàn)凝聚共識要求的工作，形成規(guī)范性機制、長期堅持。近期，全國政協(xié)辦公廳圍繞“堅定‘四個自信’，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭”，組織全國政協(xié)委員赴湖北省開展專題視察，覆蓋全部34個界別，就是貫徹《意見》要求的實際行動。四是視情召開地方政協(xié)凝聚共識工作經(jīng)驗交流座談會，總結(jié)交流有關(guān)工作經(jīng)驗，推動《意見》精神更好落實。