人民政協(xié)網(wǎng)湖南12月14日電（本報(bào)記者劉洋 通訊員劉衛(wèi)華）“截至目前，不動(dòng)產(chǎn)區(qū)塊鏈信息共享平臺(tái)、工商稅務(wù)區(qū)塊鏈登記服務(wù)平臺(tái)等6個(gè)項(xiàng)目上線運(yùn)行。現(xiàn)在，在線辦理抵押業(yè)務(wù)只需6小時(shí)。工商稅務(wù)區(qū)塊鏈登記服務(wù)平臺(tái)完成了近200家個(gè)體工商戶登記，為婁底市新增納稅近4000萬元……”12月初，聽了湖南省婁底市萬寶新區(qū)黨委副書記、管委會(huì)主任肖雄杰的介紹，再次來調(diào)研的政協(xié)委員們十分欣慰。

2020年2月27日，湖南省第一個(gè)省級(jí)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園落戶婁底市。8月12日，該園在全國首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)區(qū)塊鏈行業(yè)峰會(huì)獲評(píng)2020年全國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園10強(qiáng)園區(qū)。記者了解到，婁底從2016年底開始對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的探索，到今天獲得“區(qū)塊鏈之城”的吸引力標(biāo)簽，離不開市政協(xié)的高質(zhì)量履職和委員智囊團(tuán)作用的充分發(fā)揮。

精準(zhǔn)協(xié)商說在點(diǎn)上

如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)協(xié)商，讓委員的建言說在點(diǎn)上？“要廣搭平臺(tái)，提供‘多說’的機(jī)會(huì)；發(fā)揚(yáng)民主，營造‘敢講’的氛圍；完善機(jī)制，優(yōu)化‘真辦’的環(huán)境?！眾涞资姓f(xié)主席姚兵表示，要真正讓委員在協(xié)商議政中有建議就有回應(yīng)、有見地就被采納、有卓識(shí)就助發(fā)展。

精心選題是前提。11月10至11日，市政協(xié)召開一年一度的務(wù)虛會(huì)議，與會(huì)人員就下一年度政協(xié)工作談思路，并重點(diǎn)就明年市政協(xié)全會(huì)大會(huì)發(fā)言選題和政治協(xié)商、民主監(jiān)督議題出點(diǎn)子、出題目。

市政協(xié)秘書長羅孝貴告訴記者，為把好選題關(guān)，市政協(xié)于每年10月底通過網(wǎng)站發(fā)出通知，公開征集下一年度市政協(xié)全會(huì)發(fā)言的選題和政治協(xié)商、民主監(jiān)督議題，每年11月召開務(wù)虛會(huì)議，對(duì)選題進(jìn)行研討并報(bào)市委、市政府會(huì)商，經(jīng)市委常委會(huì)議審定后由市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合行文下發(fā)，確保議題集中于“黨政所重、發(fā)展所需、群眾所盼、政協(xié)所能?！?/p>

被譽(yù)為“湘中明珠”的能源型城市婁底，隨著資源不斷開發(fā)，2008年之后，逐漸成為資源枯竭型城市。如何加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成了市委、市政府的頭等大事。

關(guān)鍵時(shí)刻，政協(xié)不能缺位。通過調(diào)研和精心選題，2018年，在市政協(xié)全會(huì)上，市政協(xié)副主席蘇旻作了《創(chuàng)新引領(lǐng)，彎道超車，打造婁底國家級(jí)區(qū)塊鏈研究應(yīng)用示范區(qū)》的大會(huì)發(fā)言，建議市委、市政府搶占先機(jī)，迅速行動(dòng)，積極發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。發(fā)言贏得陣陣掌聲，市委主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即批示“發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)，值得探索推進(jìn)”，并要求萬寶新區(qū)率先行動(dòng)，發(fā)改、科技、商務(wù)等部門配合支持。婁底人民看到了發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的希望！

2017年換屆以來，市政協(xié)堅(jiān)持完善“1＋7＋5＋10”協(xié)商體系，每年組織開展1次專題議政性常委會(huì)議協(xié)商、7個(gè)專委會(huì)分別組織開展1次對(duì)口協(xié)商、5個(gè)民主黨派工商聯(lián)界別分別組織開展1次界別協(xié)商、選取10件重點(diǎn)提案由主席會(huì)議成員領(lǐng)銜開展重點(diǎn)提案辦理協(xié)商；每年選定的課題都事關(guān)婁底經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)方方面面。今年的協(xié)商選題涵蓋了鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生與健康、改善營商環(huán)境等。

題選好了，深入調(diào)研是重頭戲。市政協(xié)堅(jiān)持每次外出調(diào)研前先了解宏觀情況，學(xué)習(xí)相關(guān)政策，并舉辦“知情明政大講堂”。充分做好準(zhǔn)備工作后，精選調(diào)研人員，深入一線開展調(diào)研。同時(shí)，對(duì)于每次協(xié)商調(diào)研，都要組織課題組成員、相關(guān)領(lǐng)域政協(xié)委員、專家學(xué)者等反復(fù)研討、集中會(huì)商；對(duì)調(diào)研報(bào)告、建議案、相關(guān)協(xié)商建言材料，層層把關(guān)、征求相關(guān)市直部門意見。

“這次專題協(xié)商站位很高、選題很準(zhǔn)、調(diào)研很深、成果豐碩?！?月28日，在“科學(xué)編制婁底市‘十四五’規(guī)劃綱要”專題議政性常委會(huì)議上，市委書記劉非與委員們面對(duì)面交流，在聽完10位委員的發(fā)言后，對(duì)調(diào)研協(xié)商情況高度評(píng)價(jià)，并就委員建言逐一評(píng)點(diǎn)，還對(duì)政協(xié)建議吸納辦理工作作出明確安排。

“時(shí)隔一個(gè)月，我再一次來到市政協(xié)參加專題協(xié)商會(huì)議，感到政協(xié)建言一如既往的精彩?！痹?月28日召開的“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)上，劉非率相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和10個(gè)市直部門主要負(fù)責(zé)人與委員們交流，要求市委、市政府相關(guān)工作部門認(rèn)真吸納政協(xié)建議，努力構(gòu)建完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。

一抓到底干在實(shí)處

“對(duì)于每年在市政協(xié)全會(huì)上所作的10件左右大會(huì)發(fā)言，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分頭作出批示，交由相關(guān)單位辦理，并在第二年的市政協(xié)全會(huì)開幕大會(huì)上，由市政府常務(wù)副市長通報(bào)辦理情況；市政協(xié)堅(jiān)持每年選取10件左右重點(diǎn)提案，由市政協(xié)主席會(huì)議成員對(duì)辦理情況進(jìn)行掛牌督辦；對(duì)市政協(xié)建議案落實(shí)情況，于下一年度采取委派民主監(jiān)督小組、主席會(huì)議視察等形式進(jìn)行督辦；通過政協(xié)各類會(huì)議、委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組活動(dòng)等，及時(shí)向委員反饋相關(guān)意見建議的吸納辦理情況……”從選題到調(diào)研，再到建言和跟蹤，市政協(xié)打造的這套完整協(xié)商鏈對(duì)高質(zhì)量履職發(fā)揮了重要作用。

自從2018年提交“打造婁底國家級(jí)區(qū)塊鏈研究應(yīng)用示范區(qū)”相關(guān)大會(huì)發(fā)言后，圍繞這個(gè)主題，市政協(xié)跟蹤履職、一抓到底，干出了實(shí)效。

2018年1月19日，市委副書記、市長楊懿文主持召開會(huì)議專題研究區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)建試點(diǎn)工作。同年5月15日，婁底國家級(jí)區(qū)塊鏈研究和應(yīng)用示范區(qū)暨婁底市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園在萬寶新區(qū)揭牌成立。同年11月13日，婁底市不動(dòng)產(chǎn)區(qū)塊鏈信息共享平臺(tái)上線啟用，并發(fā)布全國首張不動(dòng)產(chǎn)區(qū)塊鏈電子憑證……該市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來良好勢頭。

如何跟進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)更好地開展協(xié)商建言、參與推動(dòng)工作？市政協(xié)副主席蘇旻帶隊(duì)全程參與、協(xié)商辦理區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作，并提出意見建議供市委、市政府決策參考。2018年7月，市政協(xié)主席會(huì)議成員專題視察婁底市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，了解督促區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，建議把加快開發(fā)應(yīng)用、培育專業(yè)人才、爭取建成區(qū)塊鏈技術(shù)認(rèn)證檢測中心等作為下一階段的發(fā)展重點(diǎn)。2019年10月底，市政協(xié)主席會(huì)議成員再次視察區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，并提出下一步發(fā)展建議。今年10月底，市政協(xié)聚焦區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題協(xié)商，與會(huì)人員圍繞政策支持、人才引進(jìn)、場景應(yīng)用等方面交流探討，共同為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

一系列的協(xié)商工作、一攬子建議最后都擺上案頭，成為黨委、政府的決策部署。目前，該市已設(shè)立1億元規(guī)模的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺(tái)了《婁底市加快推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，并于9月印發(fā)《婁底市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。