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建體制 創(chuàng)機(jī)制 立規(guī)制

探索商會改革的“無錫樣本”

2020年12月18日 09:36  |  作者:王金晶  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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江蘇無錫是一座工商基因鮮明、歷史積淀深厚、民營經(jīng)濟(jì)繁榮的百年工商名城。進(jìn)入新時代,無錫弘揚“敢創(chuàng)人先、堅韌剛毅、崇德厚生、實業(yè)報國”的錫商精神,以民營經(jīng)濟(jì)人士為主體的商會組織蓬勃興起。目前,無錫全市工商聯(lián)所屬商會達(dá)到474家,其中行業(yè)商協(xié)會276家、在錫異地商會43家、海內(nèi)外無錫商會26家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會79家、園區(qū)樓宇等商會63家。商會會員總計達(dá)到了39091個,占全市工商聯(lián)會員數(shù)的98%。日前,江蘇省無錫市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳德榮表示,無錫市委、市政府著力推進(jìn)商會管理體制、工作機(jī)制和運行規(guī)制的探索創(chuàng)新,形成了一些具有無錫特點的商會改革發(fā)展實踐。

近年來,無錫積極探索商會管理體制改革,一方面加強行業(yè)協(xié)會歸口管理切實推進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的地方立法、政會分開、歸口管理、職能轉(zhuǎn)移、強化監(jiān)管等各項工作,率先探索實施市級經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會由市工商聯(lián)歸口管理,形成了行業(yè)管理部門側(cè)重行業(yè)指導(dǎo)、工商聯(lián)側(cè)重協(xié)會建設(shè)的管理體制;另一方面則加強異地商會協(xié)同管理。有序推進(jìn)在錫異地商會民政注冊登記,進(jìn)一步鞏固民政部門作為登記管理機(jī)關(guān)、工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位的異地商會管理體制。

在加強基層商會屬地管理方面無錫也加強了廣度和深度。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實現(xiàn)商會組織全覆蓋,并進(jìn)一步向開發(fā)區(qū)、園區(qū)、樓宇、社區(qū)延伸。

據(jù)了解,無錫市先后出臺《促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展的實施意見》《加強新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施意見》等文件,制定《市工商聯(lián)所屬商協(xié)會管理辦法》《全市工商聯(lián)商會管理評價實施意見》等制度,實現(xiàn)商會依法設(shè)立、規(guī)范運行。

無錫市現(xiàn)已創(chuàng)成全國、省“四好商會”35家、3A以上社會組織40家。在商協(xié)會建立市人大、市政府立法點6個。陳德榮介紹說,這與每年舉辦的全市工商聯(lián)商會工作會議、商會主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、商會秘書處工作人員輪訓(xùn)班等集體學(xué)習(xí)活動有密切關(guān)系。

在平臺建設(shè)方面,除傾力辦好兩年一屆的全球錫商大會、組建全球錫商聯(lián)盟外,無錫市還借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)“錫商e家”政企服務(wù)平臺,完善“1(工商聯(lián))+N(政府相關(guān)部門)”工作協(xié)同,打造警企、稅企、銀企等服務(wù)品牌,探索建立商會商事調(diào)解機(jī)制,創(chuàng)新建立“民企心聲”專報制度,進(jìn)一步激發(fā)商會組織活力。

黨建是推動商會發(fā)展的根本。目前無錫市工商聯(lián)所屬商協(xié)會黨支部從最初的4家發(fā)展到100家,其中實體黨支部33家、在冊黨員216人,功能型黨支部67家、參加商協(xié)會黨支部活動的黨員達(dá)500余人。

無錫市大力推動商會黨的組織和工作“兩個覆蓋”,探索“商會+支部”工作模式和獨建、聯(lián)建等黨組織組建形式。制定了《關(guān)于商協(xié)會黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實施意見》,商會黨組織負(fù)責(zé)人實行雙向選入、交叉任職,開展商協(xié)會黨支部“創(chuàng)特色創(chuàng)品牌”雙創(chuàng)工程,成立商會黨建聯(lián)盟,建成啟用市總商會“黨員之家”,定期舉辦市總商會黨委大黨課,鼓勵商協(xié)會黨支部聘任黨建指導(dǎo)員,進(jìn)一步促進(jìn)黨建會建融合發(fā)展。

在無錫,“感知中國”物聯(lián)網(wǎng)商會成為全球標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)唯一主編輯單位,率領(lǐng)制定物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn);無錫市機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會連續(xù)多年舉辦在行業(yè)內(nèi)頗具影響的“國際工業(yè)裝備博覽會”……這些成績的取得,在陳德榮看來是商會組織發(fā)揮了“聯(lián)”的作用,體現(xiàn)了“治”的作為,做好了“引”的文章。

此外,無錫市還大力加強商會文化建設(shè),出臺《關(guān)于加強全市工商聯(lián)商會文化建設(shè)的意見》,把創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)新文化、營商文化、誠信文化、和諧文化、公益文化根植于商會組織的組建、培育、運行之中。在今年抗擊新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中,無錫市工商聯(lián)所屬商協(xié)會積極參與疫情防控,幫助會員復(fù)工復(fù)產(chǎn),累計捐款捐物超2.5億元,為實現(xiàn)“雙勝利”貢獻(xiàn)了商會重要力量。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:商會改革 無錫


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