新華社北京1月8日電題：為民減負 依法治稅——打開2020年國家稅收“成績單”

新華社記者王雨蕭

稅收是經(jīng)濟運行的“晴雨表”。

全國稅務(wù)工作會議8日在北京舉行，“十三五”收官之年，國家交出怎樣的稅收“成績單”？增減之間如何確保實體經(jīng)濟“實打?qū)崱笔芤?？“十四五”新開局，稅收工作將帶來哪些新實惠？

直達企業(yè)，全年新增減稅降費超2.5萬億元

全年新增減稅降費超過2.5萬億元，為399萬戶納稅人辦理延期繳納稅款292億元——此次會議“曬”出了2020年減稅降費“成績單”。

極不平凡的2020年，突如其來的新冠肺炎疫情疊加世界經(jīng)濟衰退，復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境令實體經(jīng)濟面臨空前挑戰(zhàn)。

國家稅務(wù)總局局長王軍說，2020年，各級稅務(wù)部門聚焦“優(yōu)惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力、疫情防控工作要盡力”的“四力”要求抗疫情促發(fā)展，確保政策紅利直達市場主體。

此外，個稅首次匯算平穩(wěn)實施。開發(fā)應(yīng)用個稅手機APP，推出申報表數(shù)據(jù)預(yù)填單服務(wù)，積極推動免除部分中低收入者匯算義務(wù)的政策落地，確保了個稅三步改革在穩(wěn)慎推進中圓滿完成，有力促進了消費增長和調(diào)節(jié)收入分配。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全國新增減稅降費累計超過7.6萬億元；新辦涉稅市場主體5745萬戶，較“十二五”時期增長83%。同時連年完成預(yù)算收入任務(wù)，累計組織稅收收入（扣除出口退稅）65.7萬億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實財力保障。

王軍表示，新的一年將進一步鞏固拓展減稅降費成效，促進完善現(xiàn)代稅收制度，助力高質(zhì)量發(fā)展。

放水養(yǎng)魚，依法依規(guī)完成收入“大考”

稅收是國家財政收入的基本來源和重要保障，是政府執(zhí)行經(jīng)濟社會政策的主要手段。

經(jīng)濟下行壓力之下，還要大幅減稅降費，年度稅收任務(wù)能否如期完成？

記者從會上了解到，2020年各級稅務(wù)部門經(jīng)受住前所未有的“大考”，稅費收入預(yù)算任務(wù)圓滿完成，全年組織稅收收入（扣除出口退稅）13.68萬億元，同比下降2.6%，比財政預(yù)算安排的目標高0.8個百分點，及時準確辦理出口退稅1.45萬億元，組織社保費收入3.81萬億元，非稅收入6316億元，為抗擊疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。

王軍表示，新的一年，要扎實穩(wěn)妥完成預(yù)算確定的收入任務(wù)，推動稅費收入質(zhì)優(yōu)量增。妥善處理好減與收、質(zhì)與量、條與塊、近與遠的關(guān)系，既要把該收的依法依規(guī)收上來，又要堅決守住不收“過頭稅費”的底線。

便民利民，“非接觸式”辦稅成常態(tài)

疫情之下，如何更好地便利群眾辦稅繳費？

2020年，全國大力推行“非接觸式”不見面辦稅繳費。稅務(wù)總局在疫情發(fā)生后迅速發(fā)布“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費清單，梳理明確近200個可在網(wǎng)上辦理的涉稅繳費事項。

“目前全國已實現(xiàn)90%的涉稅事項、99%的納稅申報業(yè)務(wù)可以網(wǎng)上辦、線上辦、掌上辦。”王軍說。

不僅如此，“十三五”期間，全國稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，稅務(wù)總局集成推出108項279條服務(wù)舉措，聯(lián)合12個部門推出16項辦稅繳費便利化改革措施。

王軍表示，2021年，稅務(wù)部門將切實強化精確執(zhí)法，增強稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性統(tǒng)一性。“堅決防止和糾正粗放式、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法，推廣‘首違不罰’清單制度?！?/p>

此外，要繼續(xù)深化辦稅繳費便利化改革，推進稅費服務(wù)智能化升級，創(chuàng)新稅費服務(wù)個性化措施，更好激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力。

開啟新局，高質(zhì)量推進稅收現(xiàn)代化

現(xiàn)代化建設(shè)進程中，稅收現(xiàn)代化是題中應(yīng)有之義?！笆奈濉毙麻_局，稅制改革如何助力構(gòu)建新發(fā)展格局，高質(zhì)量推進稅收現(xiàn)代化？

“十三五”期間，稅務(wù)部門扎實推進稅收大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用工作，特別是疫情發(fā)生以來，運用增值稅發(fā)票等大數(shù)據(jù)，積極開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷和經(jīng)濟運行分析。不久前，增值稅電子專票正式上線，進一步減輕了納稅人的辦稅負擔(dān)。

王軍說，2021年要穩(wěn)妥實施發(fā)票電子化改革，推進信息化建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。建成并上線全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，逐步穩(wěn)妥擴大改革試點范圍。充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，進一步提高數(shù)據(jù)服務(wù)大局的能力。

此外，要在更高層次、更廣范圍推動形成多方協(xié)同治稅格局。加強在推進發(fā)票電子化改革、打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”涉稅違法行為等方面的社會化協(xié)同，推動與更多部門拓展涉稅數(shù)據(jù)共享。

王軍表示，2021年還將繼續(xù)深化國際稅收交流合作，協(xié)助有關(guān)國家辦好第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，積極配合推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和中歐投資協(xié)定相關(guān)規(guī)則的銜接與實施，做好稅收協(xié)定修訂和談簽等工作。