新華社北京1月10日電特稿：如何治愈“五大病”——2021年美國形勢展望

新華社記者  丁宜　樊宇

2020年，美國“病”得不輕：新冠疫情失控，政治極化嚴重，經(jīng)濟陷入衰退，社會撕裂驚人，毀約“退群”成癮。

2021年1月20日，美國當選總統(tǒng)拜登將正式入主白宮。宣稱要“治愈”美國的拜登將如何應(yīng)對今日美國的“五大病”，仍是一個大大的問號。

病癥一：疫情蔓延

疫情猛于虎。2021年，能否遏止美國國內(nèi)肆意蔓延的新冠疫情，是拜登政府面臨的一大考驗。

過去一年，美國累計確診和死亡病例數(shù)長期位居全球之首。美國國家過敏癥和傳染病研究所所長福奇預(yù)測，2021年1月中旬可能是美國疫情的“至暗時刻”。

作為全球最大的發(fā)達國家和醫(yī)療水平最先進的國家，美國卻淪為全球疫情最嚴重的國家。對此，國際關(guān)系學院院長助理達巍接受新華社記者采訪時說，美國抗疫的一大問題在于缺乏全國統(tǒng)籌。美國《大西洋月刊》網(wǎng)站刊文說，聯(lián)邦政府的衛(wèi)生指南不是缺位，就是漏洞百出?！度A盛頓郵報》援引美前衛(wèi)生官員的話說，由科學家組成的美國公共衛(wèi)生機構(gòu)一直被政治化、被操縱、被忽視。

達巍建議，拜登政府應(yīng)進行科學、有力的輿論引導，不將公共衛(wèi)生機構(gòu)政治化，提高聯(lián)邦政府執(zhí)行力，制定合理的國家戰(zhàn)略。

病癥二：政治極化

“內(nèi)耗”已成美國政壇突出“病癥”。2021年，能否扭轉(zhuǎn)國家治理失靈，將考驗美國新一屆政府的政治智慧。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國民主、共和兩黨中相互“極度討厭”的人數(shù)比例從25年前的16.5%上升至當前的80%多。

中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文對記者說，美國惡性黨爭已白熱化，民主黨和共和黨關(guān)系已到“只要你贊同我就反對”的地步。王文認為，新一屆美國政府需提高領(lǐng)導力，盡快扭轉(zhuǎn)治理失靈現(xiàn)狀，重建美國政治秩序。

中國國際問題研究院美國問題學者袁莎則表示，拜登可能成為“跛腳鴨”總統(tǒng)，施政掣肘因素較多。

病癥三：經(jīng)濟低迷

疫情沖擊下，美國經(jīng)濟舉步維艱。2021年，如何既抗疫情又保經(jīng)濟，將考驗拜登執(zhí)政團隊的“平衡術(shù)”。

2020年2月，美國結(jié)束持續(xù)逾10年的經(jīng)濟擴張。國際貨幣基金組織當年10月預(yù)測，2020年美國經(jīng)濟萎縮4.3%，2021年或有望實現(xiàn)3.1%的增長。

美國2020年底通過總額約9000億美元的經(jīng)濟紓困法案以應(yīng)對疫情。安聯(lián)集團首席經(jīng)濟顧問穆罕默德·埃爾-埃利安認為，紓困計劃不會顯著改變美國經(jīng)濟短期走勢，也難以對沖美國經(jīng)濟面臨的長期風險。

奧巴馬政府首席經(jīng)濟顧問弗曼指出，金融危機的教訓表明，政府救助計劃規(guī)模要足夠大，措施要足夠持久。

病癥四：社會分裂

當今美國，貧富差距與種族矛盾日益擴大。2021年，能否最大限度彌合社會分裂，將考驗拜登政府的“團結(jié)術(shù)”。

疫情襲擊之下，美國社會的貧富差距充分暴露并進一步拉大，達上世紀二三十年代經(jīng)濟大蕭條以來最高點。

此外，美國種族對立日益加劇。2020年，非洲裔男子弗洛伊德遭警察暴力執(zhí)法死亡等事件引發(fā)全國性抗議示威浪潮；美國疾控中心數(shù)據(jù)顯示，新冠疫情中少數(shù)族裔的感染率和致死率“不成比例”地高于白人。

分析人士認為，拜登執(zhí)政團隊要想根除系統(tǒng)性種族主義和社會不公的“內(nèi)在病灶”將面臨極大困難。外交學院國際關(guān)系研究所教授李海東表示，2021年拜登就職后可能會在某種程度上緩和種族關(guān)系，但不可能根本解決種族矛盾。

病癥五：單邊主義

近年來，美國在國際社會毀約“退群”成癮。2021年，拜登政府能否帶領(lǐng)美國真正回到多邊主義軌道，值得觀察。

過去一年，美國單邊主義傾向愈發(fā)嚴重，特朗普政府宣布美國退出世界衛(wèi)生組織，嚴重破壞全球抗疫努力。

批評人士指出，作為超級大國的美國，執(zhí)意奉行本國第一、本國優(yōu)先，大搞單邊行徑，不斷退群毀約，不但放棄自身應(yīng)當承擔的國際義務(wù)，還把謀取一己私利建立在損害別國正當利益之上，正在成為當代國際秩序的最大破壞者。

中國社會科學院美國問題專家呂祥對記者說，美國一朝失信于國際社會，即使想要重新樹立國際威望，恐也將面臨“不信任危機”。（完）