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鄧亞保委員:支持民營企業(yè)轉型升級 推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展

2021年01月23日 16:37 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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鄧亞保

中共十九屆五中全會指出,毫不動搖支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與地方經(jīng)濟社會發(fā)展休戚與共、息息相關。與發(fā)達地區(qū)相比,廣西民營經(jīng)濟無論是規(guī)模上還是質量上,都存在較大差距。在市場一體化的今天,廣西民營企業(yè)發(fā)展面臨較大危機。一是產業(yè)定位不高。大多數(shù)廣西民營企業(yè)沒有擺脫傳統(tǒng)思維,對新產業(yè)、新經(jīng)濟、新模式發(fā)展的特點、規(guī)律和態(tài)勢缺乏了解。2020中國制造業(yè)民營企業(yè)500強廣西只占6席,其中2家屬于農副食品加工業(yè),其余4家是清一色的金屬冶煉行業(yè)。二是企業(yè)經(jīng)營方式落后,企業(yè)缺乏競爭力。廣西民營企業(yè)普遍受到傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)則、模式的約束,對市場變化、消費升級和技術創(chuàng)新缺乏敏銳性、洞察力,對互聯(lián)網(wǎng)、智慧商業(yè)及其新型商業(yè)模式的應用較少。三是研發(fā)投入少。技術創(chuàng)新水平滯后,全區(qū)82%的民營企業(yè)沒有研發(fā)機構,55.37%的企業(yè)沒有研發(fā)投入,72.98%的企業(yè)沒有開發(fā)新產品或新服務項目。自主品牌少,傳統(tǒng)產品居多,新產品生產能力不足,高端裝備制造業(yè)空白。四是融資手段較為單一。社會融資、上市公司股權融資、債券融資、管理基金等規(guī)模均排在全國倒數(shù)位置。民營企業(yè)主要靠銀行信貸實現(xiàn)融資,對社會資本缺乏有效動員和有力籌措。

為此,建議:

引導民企創(chuàng)新經(jīng)營模式。由政府有關部門牽頭,組織廣西重點民營企業(yè)進行產業(yè)規(guī)劃、政策分析解讀,廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術、新模式,對商業(yè)模式、經(jīng)營方式進行創(chuàng)新和重塑。支持民營企業(yè)開展基礎研發(fā)、科技創(chuàng)新等,促進民營企業(yè)轉型升級、“二次創(chuàng)業(yè)”。

推動資智、企智對接合作。培育一批服務民企的專業(yè)化中介機構,建設一批專精特新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導基地,為民營企業(yè)轉型升級提供政策支持和平臺支撐。推行管理咨詢券、科技創(chuàng)新券,資助高校院所、智庫機構和第三方咨詢公司等為民營中小企業(yè)提供管理培訓及咨詢服務。開展民企管理和經(jīng)營能力提升行動,逐步建立科學的現(xiàn)代企業(yè)制度、完善的制度性激勵機制、有效的公司治理架構。

全面落實放寬民企市場準入的政策措施。建立市場準入負面清單,全面開放民間投資領域,全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘,解決“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等問題。支持民企參與國企混改和重組,鼓勵民間資本通過出資入股、股權收購、認購可轉債、股權置換等形式參與國有企業(yè)改制重組。

開展支持民企政策兌現(xiàn)大行動。中央和自治區(qū)支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施條條見“金”、句句有“料”,但廣西民營企業(yè)普遍感到政策落地難、執(zhí)行難。建議由自治區(qū)黨委、政府督查室牽頭,黨委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和政府有關部門組成工作專班,開展支持民企政策兌現(xiàn)大行動,增強民營企業(yè)的政策獲得感和投資信心,營造一流營商環(huán)境。

創(chuàng)新民企融資模式。加快完善現(xiàn)代金融組織體系,面向發(fā)達地區(qū)特別是粵港澳大灣區(qū),積極引進更多銀行、證券、保險、基金、期貨、信托等金融機構入駐廣西。大力推進設立創(chuàng)投基金,推動金融資本與民營企業(yè)有效銜接、融合發(fā)展。設立中小企業(yè)發(fā)展產業(yè)基金,支持民營中小企業(yè)快速成長,大力扶持產業(yè)鏈中的頭部企業(yè),加快企業(yè)上市步伐。加快成立廣西首家民營銀行,把成立廣西首家民營銀行納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃,為廣西優(yōu)質中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)注入更多金融“活水”。(覃文宇 攝)

編輯:李敏杰

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