自2014年珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，珠江—西江航運(yùn)在我國(guó)“兩橫一縱兩網(wǎng)”基礎(chǔ)水運(yùn)中的優(yōu)勢(shì)凸顯。2019年，珠江—西江內(nèi)河貨運(yùn)量突破10億噸，僅次于長(zhǎng)江，位居世界第二。2020年，梧州長(zhǎng)洲水利樞紐船閘全年累計(jì)過(guò)貨量突破1.5億噸，首次超過(guò)三峽。按目前發(fā)展態(tài)勢(shì)，西江黃金水道廣西段貨物運(yùn)輸量將于2021年末達(dá)2億噸，并向3億噸邁進(jìn)。西江黃金水道已成為廣西沿江各市參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)的便捷路徑。

目前，西江黃金水道廣西段仍存在以下瓶頸問(wèn)題：

一是航道“超載”“梗阻”情況突出。西江上、中游在航道通航能力、船閘建設(shè)方面均存在較嚴(yán)重的梗阻，南寧—廣州干線未能實(shí)現(xiàn)3000噸級(jí)以上船舶全年江海直達(dá)。船閘方面，長(zhǎng)洲、桂平船閘接近設(shè)計(jì)負(fù)荷，貴港、西津、大藤峽通航船閘遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)負(fù)荷。繡江、賀江等支線工程航道等級(jí)低，集疏作用較弱。

二是沿線碼頭綜合能力有待提升。區(qū)內(nèi)碼頭最大靠泊能力僅為3000噸，與現(xiàn)有4000-5000噸級(jí)船只發(fā)展趨勢(shì)不相匹配。各碼頭經(jīng)營(yíng)、商事主體各成系統(tǒng)，供應(yīng)鏈、信息化、海關(guān)服務(wù)等方面仍處于初級(jí)階段，與廣州港、深圳港、香港港等大灣區(qū)重要港口融合程度不高。

三是多式聯(lián)運(yùn)支撐體系發(fā)展滯后。西江黃金水道沿線多式聯(lián)運(yùn)體系薄弱，公路、鐵路、庫(kù)場(chǎng)、物流園區(qū)銜接力度不夠，未能依靠大型港口打造出具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力的大型公、鐵、水聯(lián)運(yùn)樞紐。

四是現(xiàn)代港航配套建設(shè)亟待推進(jìn)。我區(qū)在船舶修造、質(zhì)量把控、專(zhuān)業(yè)化設(shè)計(jì)能力、新技術(shù)船型開(kāi)發(fā)等方面較為落后，航運(yùn)整體保障水平較低。缺乏大馬力拖輪、大型浮吊、大型抓斗船等救援設(shè)備和水上救援專(zhuān)業(yè)人員，污水和垃圾回收處理單位十分緊缺。缺乏高度集成的合作樞紐和多種服務(wù)分塊合作的區(qū)域硬件配置，生活服務(wù)、船舶服務(wù)、安全保障的數(shù)據(jù)平臺(tái)整合度低，全流域信息未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

為此，建議：

一、 大力提升西江干道、支流和船閘的通航能力

高標(biāo)準(zhǔn)整合航道通航能力，盡快啟動(dòng)對(duì)西江黃金水道南寧—貴港、柳州—桂平等主線航道等級(jí)的提升工程，著力推進(jìn)支線右江、紅水河等航道升級(jí)和繡江復(fù)航與賀江擴(kuò)能工程。加快推進(jìn)湘桂運(yùn)河、平陸運(yùn)河規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)長(zhǎng)洲、桂平、大藤峽等主要船閘的高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建工程。完善各水利樞紐調(diào)水機(jī)制，充分保障航道維護(hù)水深，提升航道承載能力。

二、 不斷提升沿線碼頭的綜合能力

深化西江黃金水道船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高港口靠泊能力。積極提高海關(guān)、海事、檢疫等部門(mén)協(xié)調(diào)協(xié)作效率；主動(dòng)整合經(jīng)營(yíng)和商事主體，打造港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有效提升物流鏈和信息鏈水平，推進(jìn)重要碼頭與大灣區(qū)重要港口的深度融合。

三、 全力打造對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)體系

加快對(duì)沿線大中型碼頭進(jìn)港鐵路和公路專(zhuān)用線的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化碼頭進(jìn)港道路，設(shè)置集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐和區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)中心，打造具有影響力的多式聯(lián)運(yùn)樞紐。積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西江沿線港城建設(shè)，形成“數(shù)據(jù)+平臺(tái)+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)”的港口資源平臺(tái)，打造全流域標(biāo)準(zhǔn)一致的區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)體系。

四、 加快推進(jìn)船舶服務(wù)和航運(yùn)配套建設(shè)

整合、撤并沿線小散船企，合理布局廣西船舶制造產(chǎn)業(yè)園和船舶產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)，以制造4000—6000噸級(jí)船只為園區(qū)主要生產(chǎn)方向，積極承接區(qū)外船舶修造業(yè)向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)西江黃金水道服務(wù)區(qū)建設(shè)，為過(guò)往船舶、船員提供錨泊和生活生產(chǎn)補(bǔ)給等服務(wù)，改善船舶在航生活質(zhì)量。完善通航環(huán)境信息綜合監(jiān)測(cè)體系，加快智能航道、智能助航應(yīng)用提升。打造跨區(qū)域的應(yīng)急救援體系，合理布設(shè)應(yīng)急救援點(diǎn)和配置應(yīng)急救援設(shè)備，促進(jìn)應(yīng)急救援資源共享，完善西江航運(yùn)安全和保障協(xié)調(diào)機(jī)制。（覃文宇 攝）