改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，建筑工人隊(duì)伍也不斷壯大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)從事建筑業(yè)的農(nóng)民工有5437萬(wàn)人，占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的近五分之一。然而，建筑產(chǎn)業(yè)工人面臨的工作臨時(shí)性強(qiáng)、流動(dòng)性大、作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)境惡劣、老齡化嚴(yán)重、技能培訓(xùn)不足、勞動(dòng)權(quán)益與社會(huì)保障不到位等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。

培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人是實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將傳統(tǒng)意義的建筑業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成新型建筑產(chǎn)業(yè)工人，培育一大批高水平建筑工匠，有利于優(yōu)化建筑業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、加快行業(yè)改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力我國(guó)從建筑業(yè)大國(guó)向建筑業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，妥善解決建筑產(chǎn)業(yè)工人面臨的一系列問(wèn)題也是維護(hù)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)均等化發(fā)展的必然要求。

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出目標(biāo)：到2025年，符合建筑行業(yè)特點(diǎn)的用工方式基本建立，建筑工人實(shí)現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理，建筑工人權(quán)益保障機(jī)制基本完善；建筑工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)體系基本健全，中級(jí)工以上建筑工人達(dá)1000萬(wàn)人以上。

到2035年，建筑工人就業(yè)高效、流動(dòng)有序，職業(yè)技能培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)體系完善，建筑工人權(quán)益得到有效保障，獲得感、幸福感、安全感充分增強(qiáng)，形成一支秉承勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型建筑工人大軍。

如何實(shí)現(xiàn)建筑工人隊(duì)伍的整體提升？《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，要做實(shí)產(chǎn)業(yè)工人培育載體，包括引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)建筑工人培育基地，加快自有建筑工人隊(duì)伍建設(shè)。

要加強(qiáng)建筑工人技能培訓(xùn)，包括完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，要求各地制定施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人基本配備標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建筑企業(yè)建立建筑工人培育合作伙伴關(guān)系。

要保障建筑工人合法權(quán)益，包括加快推動(dòng)信息化管理，健全保障薪酬支付的長(zhǎng)效機(jī)制，完善建筑行業(yè)勞動(dòng)用工制度，完善社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制。

要改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境。包括制定建筑工人生產(chǎn)生活基本標(biāo)準(zhǔn)，要求各地將建筑工人納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，保障建筑工人享有城市基本公共服?wù)。

此外，建筑施工勞務(wù)資質(zhì)對(duì)建筑行業(yè)的改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要，建筑勞務(wù)企業(yè)如何承接業(yè)務(wù)？

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中為建筑勞務(wù)企業(yè)謀劃了3條轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。第一條是鼓勵(lì)有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)人才、設(shè)備等方式向施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)型；第二條是引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)、勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的建筑工人向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，選擇1至2個(gè)專業(yè)作業(yè)工種方向，進(jìn)一步做專做精；第三條是鼓勵(lì)有條件和經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)搭建勞務(wù)用工信息服務(wù)平臺(tái)，為小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)與施工企業(yè)提供信息交流渠道，走平臺(tái)化發(fā)展道路。

“廣大建筑勞務(wù)企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況和未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展方向，自主選擇發(fā)展路徑。我們也歡迎和鼓勵(lì)廣大小型勞務(wù)企業(yè)和有一定技能的班組長(zhǎng)成立專業(yè)作業(yè)企業(yè)，走專精特發(fā)展之路?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 亢舒）