人才資源是第一資源。貫徹落實(shí)黨的“培養(yǎng)人才、用好人才、吸收人才”的知識(shí)分子政策，努力為黨外知識(shí)分子人盡其才、才盡其用創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境，是統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

在政協(xié)的一次學(xué)習(xí)討論中，有的同志提出對(duì)“黨外知識(shí)分子”這個(gè)概念不好理解，認(rèn)為現(xiàn)在知識(shí)分子數(shù)量大幅度增加，在人口中比例顯著提高，知識(shí)分子已經(jīng)很普及，為什么還要用“黨外知識(shí)分子”的概念？

“黨外知識(shí)分子”是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)專業(yè)術(shù)語，做好“黨外知識(shí)分子工作”是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。早在上世紀(jì)90年代，江澤民同志就指出：統(tǒng)戰(zhàn)部門要反映情況，掌握政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，舉薦人才，密切同黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，充分聽取他們的意見和建議，幫助他們?cè)谧约旱膶I(yè)領(lǐng)域和社會(huì)上發(fā)揮更大作用。他還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)研究，切實(shí)做好自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子和出國、歸國留學(xué)人員的工作。這些思想進(jìn)一步豐富了黨外知識(shí)分子工作的內(nèi)涵，推動(dòng)了黨外知識(shí)分子培養(yǎng)使用工作。在民主黨派和政協(xié)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的巴金、王選、袁隆平等都是黨外知識(shí)分子中的杰出代表。

此后，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍又發(fā)生了許多新的變化。一是黨外知識(shí)分子數(shù)量繼續(xù)大幅度增加，總體素質(zhì)顯著提高；二是黨外知識(shí)分子隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些黨外知識(shí)分子不再都是國家干部身份，有許多人在非國有企事業(yè)單位工作，其中自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子比例大幅度增加，正在形成一個(gè)很有影響的黨外知識(shí)分子群。三是黨外知識(shí)分子學(xué)習(xí)、交流的范圍日益具有國際性，在世界所有發(fā)達(dá)國家，幾乎都有中國的留學(xué)人員。

當(dāng)今世界，人才資源是第一資源。貫徹落實(shí)黨的“培養(yǎng)人才、用好人才、吸收人才”的知識(shí)分子政策，努力為黨外知識(shí)分子人盡其才、才盡其用創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境，是統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。做好黨外知識(shí)分子工作，有利于擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的覆蓋面；有利于加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo)，發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢；有利于培養(yǎng)選拔黨外知識(shí)分子代表人士，通過他們影響和帶動(dòng)整個(gè)黨外知識(shí)分子群體。最近，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成為做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子工作的基本遵循。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確：國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的重點(diǎn)對(duì)象是：具有高級(jí)職稱的黨外知識(shí)分子，學(xué)術(shù)帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識(shí)分子，擔(dān)任國家機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、科研院所、大中型國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識(shí)分子，其他有成就、有影響的黨外知識(shí)分子。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》還明確，國有機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域本單位黨外知識(shí)分子工作，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，支持發(fā)揮作用，組織黨外知識(shí)分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動(dòng)。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》精神，要注意研究新時(shí)代黨外知識(shí)分子的新變化，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系溝通，廣交、深交黨外朋友，不斷創(chuàng)新工作思路和工作布局。要繼續(xù)做好高等院校、科研院所和大型國有企業(yè)的黨外知識(shí)分子工作，形成健全的工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，把黨的知識(shí)分子工作方針政策落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)自由擇業(yè)的黨外知識(shí)分子工作，通過統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式對(duì)他們加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，切實(shí)把他們團(tuán)結(jié)和凝聚到黨的周圍。要堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針，做好出國和歸國留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為他們?cè)趪艺紊鐣?huì)生活舞臺(tái)上施展聰明才智創(chuàng)造條件。

（作者系習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員，全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任）