“重振虎威”寫入2020年中山市政府工作報(bào)告。對(duì)于“工業(yè)立市”“工業(yè)強(qiáng)市”的中山來說，“重振虎威”的核心就是重振中山制造業(yè)，只有推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)中山經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量崛起。而“新基建”，正是破解困局的關(guān)鍵密鑰。

為此，中山市政協(xié)組建調(diào)研組，先后赴湛江、陽江及中山市火炬開發(fā)區(qū)等地調(diào)研，九易其稿，形成3萬多字的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告針對(duì)中山市新基建整體發(fā)展水平不高、缺少重大發(fā)展平臺(tái)、要素保障仍待加強(qiáng)等短板，提出加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)新基建重大項(xiàng)目建設(shè)、加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)等對(duì)策和建議。

“我們是帶著問題去調(diào)研，又帶著思考回到會(huì)議桌上。”座談會(huì)上，政協(xié)委員立足新基建發(fā)展現(xiàn)狀和存在短板，建言獻(xiàn)策。

“我們政策很多，政府部門也非常積極，但總感覺落地仍存在問題，有勁兒使不出來。”在史杰君委員看來，落實(shí)是第一要義，他建議成立“新基建推進(jìn)辦公室”，打造100個(gè)新基建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升的模范案例，以此來帶動(dòng)中山更多企業(yè)大膽創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)有的九大科學(xué)裝置中，中山市占有兩席之地（光子科學(xué)中心和大型低溫深冷裝置）。隨著深中通道建成通車，中山市區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，有望成為對(duì)接?xùn)|岸科創(chuàng)走廊的創(chuàng)新高地。

著眼于此，邱曉明委員建議借助兩大科學(xué)裝置落地，加速融入大灣區(qū)和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

“無論多么先進(jìn)的技術(shù)，最終都需要依托硬件來實(shí)現(xiàn)。而硬件制造正是中山的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)?！睆埛瘑T認(rèn)為，中山應(yīng)做好制造業(yè)內(nèi)部挖潛，針對(duì)新基建的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適銷對(duì)路新產(chǎn)品，搶抓萬億級(jí)別的廣闊商機(jī)。

“發(fā)展新基建應(yīng)充分考慮城市的經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才支撐等多方面的因素，嚴(yán)格篩選重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，切忌全面開花、一哄而上?！辩妵?guó)平委員建議，盡快制訂高水平的新基建發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建可實(shí)施性強(qiáng)的新基建項(xiàng)目庫(kù)，并進(jìn)一步提出新基建發(fā)展的政策框架。

市政協(xié)委員姚永紅對(duì)此表示贊同，建議加強(qiáng)市級(jí)層面對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中布局，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源整合，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和輻射影響力。

新基建因其高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、技術(shù)迭代快的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)要求和“老基建”存在很大不同，同時(shí)融資模式和依賴資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)金融模式差別很大。如果技術(shù)路線選擇不慎，可能造成很大的損失。這一點(diǎn)，與會(huì)者感受十分強(qiáng)烈。

如何使“金融活水”及時(shí)、精準(zhǔn)地滴灌進(jìn)“新基建之田”，委員們暢所欲言。

邱曉明建議，中山市積極引進(jìn)并重點(diǎn)發(fā)揮信托、保險(xiǎn)等長(zhǎng)期資金對(duì)新基建的支持作用，整合新基建項(xiàng)目，向國(guó)家開發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)尋求融資支持，爭(zhēng)取獲得長(zhǎng)期低利率政策性貸款。

張帆則表示，要在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商。建議強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，引進(jìn)國(guó)外“隱形冠軍”企業(yè)，通過新基建為制造業(yè)賦能，帶動(dòng)中山制造業(yè)向“高精尖”邁進(jìn)。

市發(fā)改委等職能部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)委員建議作出積極回應(yīng)，表示要認(rèn)真研究，積極采納，力爭(zhēng)拿出更多“真金白銀”的政策措施，助力新基建建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

“新基建既為中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能提升，也為中山帶來商機(jī)?！笔虚L(zhǎng)危偉漢對(duì)調(diào)研成果予以了高度肯定，表示政府將繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升。

市政協(xié)主席唐穎則表示，市政協(xié)將圍繞“新基建助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”課題持續(xù)建言資政，并通過民主監(jiān)督等方式跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)把協(xié)商座談的成果轉(zhuǎn)化成工作成效和發(fā)展成果，為重振中山虎威、加快高質(zhì)量崛起貢獻(xiàn)智慧和力量。