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農(nóng)民工就地過年“百企萬人”調(diào)查:超七成選擇錯峰返鄉(xiāng)

2021年02月05日 15:17  |  作者:楊志明 吳帥  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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外出農(nóng)民工是我國城鄉(xiāng)之間最大的流動群體,也是今年就地過年錯峰返鄉(xiāng)的最大群體。當(dāng)前疫情多點(diǎn)散發(fā),阻斷流動性傳播就地過年成為“臘月”以來最大的民生熱點(diǎn),更是億萬外出農(nóng)民工十分關(guān)注關(guān)心的切身問題。

近日,中國勞動學(xué)會和國務(wù)院參事室社會調(diào)查中心對外出農(nóng)民工就地過年進(jìn)行“百企萬人”快速調(diào)查,從全國各省市區(qū)中選擇外出農(nóng)民工集中的富士康、北京精雕、中建集團(tuán)、中交集團(tuán)、中鐵建工、中國郵政、碧桂園等企業(yè)470家,共收到有效問卷53107份,和近百位企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民工電話訪談,總體反映了農(nóng)民工就地過年錯峰返鄉(xiāng)的新情況。

調(diào)查顯示:

一、 大多數(shù)外出農(nóng)民工選擇就地過年錯峰返鄉(xiāng)

春節(jié)是外出打工農(nóng)民工最重視的假期,往年都是早早籌劃返鄉(xiāng)過年。今年遇到疫情防控的特殊情況,大多數(shù)農(nóng)民工對就地過年呈現(xiàn)出理性思考。據(jù)調(diào)查,選擇留企或留城就地過年占77.61%(41216人)。

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二、 不同行業(yè)外出農(nóng)民工就地過年情況有差異

制造業(yè)因放假較晚,尤其是大型企業(yè)組織動員能力強(qiáng),就地過年農(nóng)民工比例高。如富士康集團(tuán)73.15%的員工選擇就地過年,北京精雕集團(tuán)除就地就近的外68.68%員工選擇就地過年。此外,有些中西部地區(qū)制造企業(yè)因本地區(qū)員工多,就地過年比例高。

建筑業(yè)因一年假期主要集中在春節(jié)前后一兩個月,放假較早,就地過年的主要在北方地區(qū)和重點(diǎn)工程項目上。據(jù)調(diào)查,東北地區(qū)因氣候寒冷,“立冬”后就陸續(xù)放假,民營建筑企業(yè)因工程任務(wù)不飽滿放假也較早。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,新生代農(nóng)民工占多數(shù),平臺企業(yè)直接聯(lián)系農(nóng)民工,過年期間工作任務(wù)飽滿,收入較高,就地過年的比例大。據(jù)調(diào)查,餓了么88.57%的騎手選擇就地過年,中國郵政80.56%的配送員選擇就地過年。

一般服務(wù)業(yè)中,大型連鎖經(jīng)營企業(yè)農(nóng)民工就地過年的較多。據(jù)調(diào)查,如西貝莜面村79.53%的員工選擇就地過年,馬華拉面97.42%的員工選擇就地過年。受疫情沖擊大的住宿、餐飲、零售、文旅四大困難行業(yè)放假較早。

勞動密集型企業(yè),尤其是與過節(jié)生活需求保障密切相關(guān)的企業(yè),針對性今年大城市就地過年增加人數(shù)多,就地過年、穩(wěn)崗保供人員較往年有較多提升,例如太原河西蔬菜交易市場去年留下來的是3萬人,今年就地過年的增加到4.6萬人,增加了53.3%。

就地過年不只為了控制疫情

我國新增農(nóng)民工正由無限供給轉(zhuǎn)為有限供給,抗擊疫情以來就業(yè)、招工“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾正向“就業(yè)難”轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新發(fā)展階段,農(nóng)民工正從人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。去年2月下旬到3月上旬的“硬核”復(fù)工、獎勵等,已經(jīng)顯示出農(nóng)民工正在成為寶貴的人力資源。

就地過年不只是阻斷疫情流動性擴(kuò)散的有力措施,更是促進(jìn)農(nóng)民工融入城市的新嘗試,讓農(nóng)民工真正體會到就地過年也是體面勞動有尊嚴(yán)的生活,從而深度體驗城市過年文化,反映出農(nóng)民工既是城市創(chuàng)造財富的貢獻(xiàn)者,也是城市高品質(zhì)生活的共享者。

因此,需要細(xì)致入微的工作,把引導(dǎo)和保障農(nóng)民工就地過年的應(yīng)對措施,發(fā)展為貫徹“共享”新發(fā)展理念的新實(shí)踐,讓農(nóng)民工平平安安過年,高高興興留城,快快樂樂生活。

建議:

1. 企業(yè)及早預(yù)安排春節(jié)后疫情穩(wěn)定時員工可以錯峰調(diào)休,由企業(yè)和農(nóng)民工協(xié)商補(bǔ)假時間。

2. 對就地過年的農(nóng)民工給予現(xiàn)金補(bǔ)助或春節(jié)特別消費(fèi)券、過年禮包等實(shí)惠型幫助,減除農(nóng)民工就地過年消費(fèi)增加的顧慮。城市可因地制宜地制定過節(jié)補(bǔ)助的具體指導(dǎo)意見。

3. 鼓勵企業(yè)根據(jù)自身需求,盡可能多安排假期留崗工作并給予假日勞動薪酬的權(quán)益保障。鼓勵當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)結(jié)合穩(wěn)崗留工開展靈活多樣的崗位技能提升培訓(xùn),并給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼等。鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”。

4. 保障過年的物資供給和文化娛樂安排,避免基本生活必需品價格上漲。豐富就地過年農(nóng)民工的文化娛樂、旅游、體育等有“年味”的活動。免費(fèi)參觀博物館、文化館等。

5. 堅持農(nóng)民工就地過年不聚會、不聚餐,外出戴口罩,住地常通風(fēng)、勤消毒等疫情防控的硬性約束。

6. 做好入情入理的宣傳引導(dǎo),及時報道農(nóng)民工就地過年的新方式、新典型、新生活,增強(qiáng)農(nóng)民工自覺融入城市過年的獲得感,融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>

(楊志明系國務(wù)院參事室特約研究員、中國勞動學(xué)會會長;吳帥系中國勞動學(xué)會專委會副秘書長,中國人事科學(xué)研究院副研究員,博士)

編輯:王亦凡

關(guān)鍵詞:過年 農(nóng)民 民工


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