黨的十九屆五中全會(huì)歷史性地把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想；歷史性地把辦好發(fā)展和安全兩件大事、實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展，明確為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則，并且在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中用專門篇章對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出重大的戰(zhàn)略部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)歷來(lái)政治得失、世界大國(guó)興衰經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，標(biāo)志著我們黨對(duì)發(fā)展和安全關(guān)系的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，具有重大的里程碑意義。

2014年4月，習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上闡明了總體國(guó)家安全觀的重大戰(zhàn)略思想，并提出了加強(qiáng)公共安全立法、推進(jìn)公共安全法治化的要求。黨的十九大報(bào)告明確提出樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。2020年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制，補(bǔ)齊相關(guān)短板，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，積極做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。黨的十八大以來(lái)的豐富實(shí)踐反復(fù)證明，正是因?yàn)槲覀內(nèi)尕瀼亓肆?xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展的重大思想，才有效應(yīng)對(duì)了各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，化解了一個(gè)個(gè)難局和危局，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)輝煌。特別是我國(guó)抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家呈現(xiàn)出光明前景，向世人展示了中國(guó)力量、中國(guó)精神和中國(guó)形象。

當(dāng)今世界，百年未有之大變局正進(jìn)入加速演變期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治格局都在深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜?？梢哉f(shuō)當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，我們要樹立底線思維、居安思維、準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

發(fā)展是安全的基礎(chǔ)和支撐，安全是發(fā)展的前提和保障。實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展和安全發(fā)展互為條件相互促進(jìn)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢(shì)，人民政協(xié)需圍繞貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，維護(hù)和塑造國(guó)家安全等主題，將推進(jìn)安全發(fā)展貫穿到視察調(diào)研、協(xié)商議政、建言資政、凝聚共識(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，為筑牢國(guó)家安全屏障發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)和特殊作用。

一是更加注重把握發(fā)展和安全的關(guān)系，既有推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的議政建言，又有確保安全發(fā)展的協(xié)商成果，始終把安全和發(fā)展作為鳥之兩翼、車之兩輪，一起籌劃同步推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力提高，實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次的安全。二是更加關(guān)心支持加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十九屆五中全會(huì)首次將加快機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展寫入中央文件，鮮明提出建軍百年奮斗目標(biāo)，對(duì)加快軍事理論、組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備四個(gè)現(xiàn)代化作出了新的戰(zhàn)略部署，對(duì)構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力提出戰(zhàn)略要求。這些都需要人民政協(xié)貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。三是更加注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范機(jī)制和能力建設(shè)等進(jìn)一步做好調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。四是更加注重增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞老百姓關(guān)心關(guān)注的公共安全、生產(chǎn)安全、訴求表達(dá)、矛盾化解、社會(huì)治安等發(fā)揮好人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，形成一些體現(xiàn)政協(xié)獨(dú)特視角的成果，助力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（作者系全國(guó)政協(xié)委員，中央軍委政治工作部原主任助理）