日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

首 頁 資訊 委員講壇 名家訪談 醫(yī)學(xué)前沿 食話食說 岐黃園地 科普養(yǎng)生 健康產(chǎn)業(yè) 粉碎謠言

首頁>健康>資訊

堅持系統(tǒng)觀念謀劃推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

2021年02月25日 09:42  |  作者:趙家軍  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
分享到: 

衛(wèi)生與健康事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康,關(guān)系千家萬戶的幸福。黨的十九大決定實施“健康中國”戰(zhàn)略,十九屆五中全會提出了“全面推進健康中國建設(shè)”的重大任務(wù),為新時代我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。貫徹落實好全面推進健康中國建設(shè)這一重大任務(wù),必須深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,圍繞醫(yī)改的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),力爭在基礎(chǔ)性、標(biāo)志性改革上有新突破,實現(xiàn)體制機制的重構(gòu),發(fā)揮改革創(chuàng)新的強大力量。

新時期醫(yī)改面臨新任務(wù)與新挑戰(zhàn)

2009年以來,新醫(yī)改成效持續(xù)顯現(xiàn),看病難、看病貴問題得到有效緩解,2019年全國衛(wèi)生總費用占GDP的比重為6.6%,個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重下降至28.4%,人均期望壽命提高到77.3歲,孕產(chǎn)婦死亡率下降至17.8/10萬,嬰兒死亡率下降至5.6‰,主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。世界銀行、世界衛(wèi)生組織等聯(lián)合發(fā)布的醫(yī)改研究報告認為,“中國在實現(xiàn)全民健康覆蓋方面迅速邁進,醫(yī)改成就舉世矚目”。

進入“十四五”,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,人民群眾對美好生活有了新期盼,對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有了新要求,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革仍然面臨著一系列老難題和新挑戰(zhàn)。

我國慢性非傳染性疾病與新發(fā)傳染病雙重疾病風(fēng)險因素疊加。慢性非傳染性疾病成為居民健康的主要殺手,中風(fēng)、缺血性心臟病、慢性阻塞性肺病、肺癌、阿爾茨海默病成為居民死亡前五位的死因,疾病經(jīng)濟負擔(dān)加重。新發(fā)傳染病如SARS、甲流、禽流感、新冠肺炎不斷出現(xiàn),部分已消滅的傳染病死灰復(fù)燃,對人民群眾健康和經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重威脅。

衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分、服務(wù)能力不強的問題依然存在。中西部地區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展滯后于東部地區(qū),農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源短缺,基層服務(wù)能力不強,重治療、輕預(yù)防持續(xù)存在。尤其是公共衛(wèi)生應(yīng)急體系發(fā)展滯后,難以應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā),暴露出我國衛(wèi)生與健康工作在治理體系、治理機制與治理能力上存在短板與不足,急需通過深化改革加以解決。

站在新的歷史起點,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革必須按照健康中國戰(zhàn)略的總體要求,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,從人民利益出發(fā)謀劃改革思路,把增強人民群眾的獲得感作為評價改革的重要標(biāo)準,在鞏固前期改革成果、認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,圍繞制約衛(wèi)生健康領(lǐng)域的體制機制障礙,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,加快補齊短板和弱項,提高醫(yī)改政策的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性,增強制度化建設(shè),把基本衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)得更加完善,進一步提高服務(wù)的公平性和可及性,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

堅持系統(tǒng)觀念,破解深化醫(yī)改難題

系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,十九屆五中全會把“堅持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的五項原則之一。習(xí)近平總書記指出要“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、突出重點、帶動全局”,注重改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性,實現(xiàn)在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。既堅持全面系統(tǒng)推動,又以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破為帶動,做到全局與局部相配套、治本與治標(biāo)相結(jié)合、漸進與突破相銜接,這為我們深化醫(yī)改提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)于利益格局的重大調(diào)整,具有深刻的革命性,同時,由于醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)高度專業(yè)化、信息不對稱、涉及多方利益,改革難度大,是公認的世界難題,更需要堅持系統(tǒng)觀念,加強對醫(yī)改工作的全局性謀劃、整體性推進、機制性重構(gòu)、重點性突破,用中國方案破解醫(yī)改這一世界難題。有如下建議:

(一)堅持大健康理念,完善治理構(gòu)架和制度設(shè)計

完善大健康管理體系,推進把健康融入所有政策、健康風(fēng)險評估機制、聯(lián)防聯(lián)控機制,提高健康治理現(xiàn)代化水平。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局,統(tǒng)籌制定相關(guān)的協(xié)調(diào)政策和推進措施,完善落實責(zé)任主體,明確權(quán)利和義務(wù),實現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的對等。明確健康相關(guān)領(lǐng)域的基本管理制度,加強落實情況的監(jiān)督,確保政策措施落實到位。

(二)堅持公益性,完善公立醫(yī)療機構(gòu)運行機制

醫(yī)療機構(gòu)的運行要維護公益和健康、兼顧公平和效率。以補償機制改革作為核心,加大政府投入、完善醫(yī)保支付、實施醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整等改革措施,形成健康績效提高、醫(yī)療機構(gòu)收益增長的機制。充分調(diào)動機構(gòu)積極性,賦予機構(gòu)預(yù)算和結(jié)余分配方面的自主權(quán),避免管得過死過嚴,提高機構(gòu)運行效率。加強對公立醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督考核,將維護公益性、提高人群健康水平、防控疾病風(fēng)險、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平等作為核心予以考核評價。

(三)堅持預(yù)防為主,改革疾病預(yù)防控制體系

建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制,加強人才隊伍建設(shè),改善疾控基礎(chǔ)條件,完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目,強化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等職能。落實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任,促進醫(yī)防融合發(fā)展。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運動,促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。

(四)堅持以基層為重點,完善分級診療體系建設(shè)

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準化建設(shè),縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距,保障基層引人用人政策的整體性和有效性,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,有效提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力,將90%的健康和醫(yī)療問題解決在基層。加大醫(yī)?;鹣蚧鶎觾A斜支持力度,推動整個醫(yī)療服務(wù)體系按成本定價以及價格的同質(zhì)化,形成有利于分級診療的格局。

(五)堅持三醫(yī)聯(lián)動,完善醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同機制

完善醫(yī)療保障制度體系,強化醫(yī)療保險的戰(zhàn)略購買作用,通過帶量采購、國家醫(yī)保談判等制度,進一步降低藥品和耗材價格,控制費用增長。加強醫(yī)保與醫(yī)療機構(gòu)的談判和協(xié)商,加快醫(yī)保支付方式改革,探索按人群疾病風(fēng)險調(diào)整的打包式付費等支付機制,促使醫(yī)療服務(wù)行為向以健康為中心轉(zhuǎn)變。有序推進一致性評價與企業(yè)質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查,凈化流通環(huán)境,保障短缺藥品和罕見藥品市場供應(yīng),鼓勵醫(yī)藥科技創(chuàng)新,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級。

醫(yī)改進入深水區(qū),只有進行時,沒有完成時。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推進“健康中國”建設(shè),努力全方位、全周期保障人民健康,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實的健康基礎(chǔ)。

(作者系全國政協(xié)常委,山東省政協(xié)副主席,山東第一醫(yī)科大學(xué)副校長、附屬省立醫(yī)院院長)

編輯:何方

關(guān)鍵詞:健康 衛(wèi)生


人民政協(xié)報客戶端下載 >

相關(guān)新聞

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口