新華社北京2月25日電題：牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)——三論學(xué)習(xí)貫徹2021年中央一號(hào)文件精神

新華社特約評(píng)論員

“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶?！绷?xí)近平總書記指出，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。2021年中央一號(hào)文件把提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，凸顯糧食安全在“三農(nóng)”工作中的重要位置。

“手中有糧，心中不慌”。2020年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，為應(yīng)變局、開新局發(fā)揮了“壓艙石”作用。安不忘危，治不忘亂。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)糧食供求緊平衡的格局不會(huì)改變，農(nóng)產(chǎn)品保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量的任務(wù)越來(lái)越重，特別是在國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、不穩(wěn)定性不確定性因素日益增加的背景下，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、辦好自己的事，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，以國(guó)內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的穩(wěn)定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。因此，要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好耕地和種子“兩個(gè)要害”。

糧食生產(chǎn)根本在耕地。要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要堅(jiān)定不移推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，同時(shí)切實(shí)保護(hù)好黑土地，開展保護(hù)性耕作，多策并舉、多管齊下，把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度不折不扣、落實(shí)到位。

糧食生產(chǎn)出路在科技。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，打好種業(yè)翻身仗至關(guān)重要。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)作物特別是糧食種子能夠靠自己來(lái)解決，畜禽、水產(chǎn)的核心種源自給率分別達(dá)到75%和85%，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比較，我國(guó)種業(yè)發(fā)展還有不少短板。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)，加快改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，推動(dòng)設(shè)施化、機(jī)械化、綠色化和數(shù)字化，更好發(fā)揮科技在提高糧食生產(chǎn)能力上的支撐作用。

保障重要農(nóng)副產(chǎn)品供給，必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要統(tǒng)籌抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜蔬等重要農(nóng)副產(chǎn)品，建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高供給體系適配性；立足大國(guó)小農(nóng)的基本國(guó)情農(nóng)情，抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社培育，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道；堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品供給，滿足人民對(duì)美好生活新期待；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品多元化進(jìn)口戰(zhàn)略，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急保障能力。“豐年不忘災(zāi)年”，要厲行糧食節(jié)約，減少損失浪費(fèi)，建立遏制“舌尖上的浪費(fèi)”長(zhǎng)效機(jī)制。

確保國(guó)家糧食安全，還要強(qiáng)化政策保障，輔之以利、輔之以義。今年中央一號(hào)文件規(guī)定實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)地方黨委政府的義務(wù)和責(zé)任，在確保糧食播種面積落地的同時(shí)，完善種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。一系列“實(shí)惠政策”出臺(tái)，必將使地方政府抓糧有動(dòng)力、有干勁，讓農(nóng)民種糧有錢掙、有奔頭，為今年奪取糧食豐收、進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)提供有力政策保障。