人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 付振強(qiáng) 王慧文）每年9月，全國(guó)各地高校迎來(lái)“開學(xué)季”，當(dāng)大學(xué)新生們歡呼雀躍步入校園之時(shí)，與喜慶氛圍相映襯的則是一批老兵的“退伍季”： 脫下軍裝的他們留下離別的淚水，弱冠之年的年輕人們開始走向更廣闊的人生道路。

在3月2日錄制的兩會(huì)特別節(jié)目《委員會(huì)客廳》中，退役軍人代表瞿勝雄告訴人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)：“因?yàn)闆]有受到過(guò)合適的教育培訓(xùn)，不少退伍軍人一時(shí)很難融入到新單位，無(wú)法迅速適應(yīng)新的工作崗位，對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯的需求越來(lái)越高?！?/p>

據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)現(xiàn)有退役軍人5700多萬(wàn)，并以每年幾十萬(wàn)的速度遞增。如何保障好退役軍人的再教育和職業(yè)創(chuàng)業(yè)高需求，進(jìn)一步拓寬退役軍人就業(yè)渠道，幫助下崗?fù)宋檐娙思皶r(shí)解決再就業(yè)問題，成為社會(huì)必答的課題。

完善覆蓋全民社會(huì)保障體系，全面做好退役軍人教育培訓(xùn)體系建設(shè)……當(dāng)天的節(jié)目錄制中，瞿勝雄與全國(guó)政協(xié)委員、北京信息科技大學(xué)教授祝連慶，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院董事會(huì)副董事長(zhǎng)黃達(dá)，中瑋能源集團(tuán)董事長(zhǎng)張志明就相關(guān)議題進(jìn)行了交流探討。嘉賓一致認(rèn)為，越來(lái)越多的退伍軍人意識(shí)到繼續(xù)教育的重要性，為更好地給退役軍人營(yíng)造一個(gè)良好的再就業(yè)、再擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，退役軍人專屬院校的建設(shè)亟待提上日程。

困境：“軍人”到“職場(chǎng)新人”的角色轉(zhuǎn)變之難

“有的戰(zhàn)友學(xué)歷并不高，加上服役期間與社會(huì)有一定脫節(jié)，我們接受學(xué)歷教育的通道也相對(duì)有限，導(dǎo)致退役后職業(yè)生涯的起點(diǎn)普遍不高。” 瞿勝雄坦言，自卸下戎裝后，他與戰(zhàn)友共同創(chuàng)辦了一家青少年軍事訓(xùn)練基地，較早地實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值。并非大多數(shù)退役軍人都能“如此幸運(yùn)”，盡管在軍隊(duì)中學(xué)得某項(xiàng)技能，但不能直接應(yīng)用到日常工作中，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力讓工作的自有選擇度普標(biāo)不高?！皩?duì)于很多二十幾歲的年輕人來(lái)說(shuō)，這種相對(duì)高校畢業(yè)生而言較單一的選擇是非常屈才的?！?/p>

由于征兵年齡限制，一部分退役軍人的教育培訓(xùn)有效性、針對(duì)性和系統(tǒng)性還有待進(jìn)一步完善，告別軍旅走向社會(huì)，從事著薪酬低、勞動(dòng)密集型崗位，甚至還有少數(shù)退役軍人處于待業(yè)、失業(yè)狀態(tài)。瞿勝雄認(rèn)為，退役軍人迷茫的根源主要在于：我想做什么？我能做什么？我能做好什么？

學(xué)歷教育上升通道有限，成為退役軍人難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)職業(yè)化發(fā)展需要的癥結(jié)所在?！耙粋€(gè)人所受的教育在很大程度決定了他未來(lái)事業(yè)的發(fā)展?！秉S達(dá)認(rèn)為，廣大退役軍人都很關(guān)心自己退役后能否再上大學(xué)深造這一切身利益問題。鮮有適應(yīng)工作的一技之長(zhǎng)，退伍后的他們又將何去何從？

2021年1月1日，《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》正式施行。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部關(guān)于退役軍人的全國(guó)性法律，分別從退役軍人的移交安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面全面落實(shí)了退役軍人的各項(xiàng)政策。祝連慶表示，法律的出臺(tái)突出了“保障”二字的應(yīng)有之義。

為進(jìn)一步增強(qiáng)退役軍人教育培訓(xùn)的針對(duì)性和操作性，此次立法還作出了明確規(guī)定：軍人退役前，所在部隊(duì)在保證完成軍事任務(wù)的前提下，可以根據(jù)部隊(duì)特點(diǎn)和條件提供職業(yè)技能儲(chǔ)備培訓(xùn)，組織參加高等教育自學(xué)考試和各類高等學(xué)校舉辦的高等學(xué)歷繼續(xù)教育，以及知識(shí)拓展、技能培訓(xùn)等非學(xué)歷繼續(xù)教育。此外，在教育部、財(cái)政部公示的中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃中，百余所高職學(xué)校成了退役軍人免試、免費(fèi)進(jìn)行深造的學(xué)府。從軍人到職場(chǎng)新人的角色轉(zhuǎn)變漸有了“過(guò)渡之門”。

方案：呼吁建設(shè)退役軍人專屬院校培養(yǎng)實(shí)用型人才

“針對(duì)退役軍人的實(shí)際情況，我們渴望能量身定制培養(yǎng)計(jì)劃，幫助我們實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)，更好實(shí)現(xiàn)我們對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的美好期待?！宾膭傩郾硎?，盡管退役軍人接受職業(yè)教育工作有序推進(jìn)，但不少退役軍人呼吁職業(yè)生涯的選擇能夠再多一些。

祝連慶認(rèn)為，社會(huì)上各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各專科院校都在積極參與到退役軍人的教育培訓(xùn)工作中，形成了相對(duì)完善的教育培訓(xùn)體系，為退役軍人教育培訓(xùn)和保障工作作出了積極貢獻(xiàn)，但也存在進(jìn)一步完善的空間?！熬拖聆膭傩鬯Ｍ?，退役軍人與現(xiàn)有的培訓(xùn)體系存在一定的差異性，一些原有的教學(xué)模式并非完全適用于退伍軍人，要全面做好退役軍人教育培訓(xùn)體系建設(shè)，建議相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合退役軍人的實(shí)際情況，支持創(chuàng)建退役軍人專屬院校，為完善覆蓋全民社會(huì)保障體系補(bǔ)齊短板?！?/p>

“退役軍人專屬院校具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，可以結(jié)合服役期間調(diào)研的就業(yè)意愿與退役后教育培訓(xùn)無(wú)縫銜接?！?祝連慶建議，退役軍人專屬院校招生條件具有專屬屬性，可在全國(guó)部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，甚至可通過(guò)改建一些招生率低、教學(xué)水平高的職業(yè)院校完成建設(shè)，在充分調(diào)研退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置專業(yè)。

“退役軍人的年齡大多比在校生偏高，退役軍人專屬院校的建成，能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多兼?zhèn)渫暾麑I(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、較強(qiáng)實(shí)踐能力的優(yōu)秀人才?！秉S達(dá)對(duì)此表示贊同。

退役軍人找不到合適工作，企業(yè)招不到合適人才，張志明拿出了實(shí)例：目前在企業(yè)就職的700多名退役軍人中，教育質(zhì)量參差不齊，部分人員所學(xué)技能與崗位需求并不匹配。“創(chuàng)建退役軍人專屬院校，有利于解決上述問題，為我們企業(yè)輸送更多的實(shí)用型人才。”

退役軍人是重要的人力資源，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。“他們?yōu)閲?guó)家繁榮富強(qiáng)奉獻(xiàn)青春，作出了巨大犧牲，希望全社會(huì)為做好退役軍人保障工作凝心聚力，進(jìn)一步做好退役軍人教育體系建設(shè)?！弊＿B慶期待，退役軍人專屬院校的建成之日不再遙遠(yuǎn)。