2019年,全國兩會期間,全國政協(xié)委員白尚成在聯(lián)組討論會上。 范文杰 攝影
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電(記者 范文杰) “黃河黑山峽河段位于甘肅和寧夏交界處,全長210公里,河段水多沙少,開發(fā)條件優(yōu)越,是黃河規(guī)劃治理開發(fā)七大控制性骨干工程之一,也是黃河上游最后一個可建高壩大庫的河段?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,住寧全國政協(xié)委員、自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長白尚成呼吁將黃河黑山峽開發(fā)納入國家“十四五”重大建設(shè)項目,爭取立項建設(shè),早日造福沿黃人民。
據(jù)了解,黑山峽水利樞紐工程開發(fā)前期工作自1952年提出以來,國家發(fā)改委、水利部、中國工程院和科研機構(gòu)、勘測設(shè)計單位等進(jìn)行了大量勘察試驗和研究論證,一致認(rèn)為該工程建設(shè)規(guī)劃依據(jù)充分、功能定位準(zhǔn)確、建設(shè)方案明確、技術(shù)成熟可行,是黃河保護(hù)治理中承上啟下的關(guān)鍵工程。
“該河段開發(fā)事關(guān)黃河長久安瀾,事關(guān)陜甘寧蒙地區(qū)民生改善,事關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位?!卑咨谐烧J(rèn)為,黃河黑山峽河段開發(fā)有四個有利之處。一是可以維護(hù)黃河母親河的生命健康,二是可以保障和改善西北地區(qū)民生問題,三是可以保障黃河“幾”字灣都市協(xié)同發(fā)展用水需求,四是可以保障西北生態(tài)屏障建設(shè)。
白尚成進(jìn)一步分析說,該工程建成后,經(jīng)黑山峽水庫高水位調(diào)蓄運行,能夠提高下泄水溫2-3℃,使寧蒙河段零溫斷面下移400公里左右。憑借水庫距離寧蒙河段較近的優(yōu)勢,及時、有效的調(diào)控下泄水量,能夠從根本上避免凌汛災(zāi)害發(fā)生?!把雌跁r可控制百年一遇洪水出庫流量不超過5000立方米每秒,使寧蒙河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的20-50年提高到百年一遇。水庫在50年內(nèi)可基本將上游干流每年進(jìn)入寧蒙河段約1億噸泥沙攔蓄于水庫中,并在主汛期集中10-15天下泄2500-3000立方米每秒流量,能夠改變目前寧蒙河段不利的水沙關(guān)系,遏制河道淤積萎縮,恢復(fù)并維持河道排洪輸沙功能?!?/p>
另外,該工程建成后,同時可向陜甘寧革命老區(qū)及內(nèi)蒙古等周邊地區(qū)供水,扶持民生改善,恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)具有重大的效益。
2019年9月18日,習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,為保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循,也為加快推進(jìn)黃河黑山峽河段開發(fā)指明了方向。2019年12月,水利部在給國家發(fā)改委提交的規(guī)劃綱要建議稿中明確提出“完善水沙調(diào)控機制,開發(fā)建設(shè)古賢、黑山峽和磧口水利樞紐工程”。水利部組織編制的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利專項規(guī)劃》中明確提出“黑山峽水庫具有協(xié)調(diào)水沙關(guān)系、防洪防凌、合理配置全河水資源、構(gòu)筑國家重要生態(tài)屏障等重要功能,是流域承上啟下的關(guān)鍵工程之一,戰(zhàn)略地位十分重要”。
“建議將黃河黑山峽開發(fā)納入國家‘十四五’重大建設(shè)項目,爭取立項建設(shè),早日造福沿黃人民。同時,希望國家盡快制定淹沒區(qū)移民搬遷政策,協(xié)調(diào)甘肅省啟動移民搬遷工程?!卑咨谐晌瘑T說。