人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 突如其來的新冠肺炎疫情，暴露出我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些短板問題，比如疫情期間，出現(xiàn)大量假冒、劣質(zhì)口罩、酒精等防疫用品質(zhì)量投訴，反映出我國質(zhì)量體系建設(shè)亟需改進和提高。檢驗檢測作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在建設(shè)質(zhì)量強國，服務制造強國，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。其中，國有檢驗檢測機構(gòu)更是承擔著提升國家質(zhì)量基礎(chǔ)治理能力的特殊職能。

近年來，隨著一系列支持檢驗檢測行業(yè)整合發(fā)展政策的出臺，質(zhì)量提升行動、“放管服”改革的深化，我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)展迅速。但國有檢驗檢測機構(gòu)受體制機制制約，政策、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢沒有很好轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，與服務質(zhì)量強國戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。對此，全國政協(xié)委員王會生表示，國有檢驗檢測機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，要通過有效整合資源，推進市場化、國際化，建設(shè)在質(zhì)量強國中起重要作用的檢測體系，打造我國檢驗檢測民族品牌。

他建議，要加快國有事業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)改革改制步伐。堅持政事分開、事企分開、管辦分離，區(qū)分事業(yè)單位檢驗檢測機構(gòu)的功能定位，推進經(jīng)營性和公益性業(yè)務剝離。對為政府制定政策法規(guī)和風險管理、監(jiān)管提供技術(shù)支持，為重大國計民生項目提供技術(shù)服務，以及從事其他不宜由市場機制提供服務的機構(gòu)，保留公益性質(zhì)事業(yè)單位身份；同時，鼓勵經(jīng)營性質(zhì)機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制為獨立市場主體，與政府部門脫鉤，實現(xiàn)市場化運作。

要不斷完善國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)市場化運作機制。以資本為紐帶，深化國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有資本配置和運行效率。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場主體活力，增強檢驗檢測行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，提高核心競爭力。鼓勵實現(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的省以下國有檢驗檢測機構(gòu)與檢驗檢測中央企業(yè)兼并重組，成為中央企業(yè)下屬子公司。鼓勵區(qū)域性檢驗檢測機構(gòu)跨地域發(fā)展，組建檢驗檢測集團。

要充分發(fā)揮國有資本投資公司戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。支持國有資本投資公司跨行業(yè)跨地區(qū)布局，將資本投資運作優(yōu)勢與區(qū)域性檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)能力優(yōu)勢相結(jié)合，推進檢驗檢測行業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合；通過深度參與事業(yè)單位改制和國有企業(yè)混改，實現(xiàn)檢驗檢測行業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕財政負擔、盤活國有資產(chǎn)、激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，打造規(guī)模效益好、技術(shù)水平高、行業(yè)信譽優(yōu)、具有國際影響力的檢驗檢測國家隊。（邢艷嬌）