2020年6月21日下午，民建寧夏區(qū)委會組織會員到銀川市賀蘭山下的志輝源石酒莊調(diào)研。圖為全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政府副主席、民建寧夏區(qū)委會主委楊培君（左一）在為會員現(xiàn)場講述總書記到寧夏的指示和講話精神。  范文杰  攝影

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（張倩 記者 范文杰）我國少數(shù)民族人口約占全國總?cè)丝诘?.5%，民族地區(qū)是我國資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化旅游特色區(qū)、邊疆地區(qū)，絕大部分地處西部地區(qū)?！斑h離市場經(jīng)濟主場，產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，市場主體數(shù)量很少的民族地區(qū)該如何發(fā)展？”今年全國兩會，住寧全國政協(xié)委員楊培君呼吁以加快當?shù)鼐蜆I(yè)來推動民族地區(qū)的發(fā)展。

由于多種原因，民族地區(qū)特別是西部地區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),自身造血功能比較弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力不強、就業(yè)容量小，人才留不住、引不進。民族地區(qū)的就業(yè)、人才、產(chǎn)業(yè)等所有問題實質(zhì)上是發(fā)展不充分所致。

“解決民族地區(qū)的就業(yè)問題，首先，要穩(wěn)定政策措施，保障現(xiàn)有市場主體健康發(fā)展?！睏钆嗑ㄗh國家在民族地區(qū)繼續(xù)實施“六穩(wěn)”“六?！贝胧?，已出臺的援企穩(wěn)崗政策保持不變，穩(wěn)大、保小、扶新。實施更加積極的減稅降費政策，幫助現(xiàn)有市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展，支持有條件的產(chǎn)業(yè)實施智能化、綠色化、高端化改造升級。

“閩寧鎮(zhèn)的成功就是一個很好的例子，通過閩寧協(xié)作，開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在貧困村、移民村家門口建設(shè)扶貧車間364間，實現(xiàn)了1.59萬人在家門口就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！睏钆嗑f。

另一方面，楊培君建議繼續(xù)實施“東西部合作”機制，出臺支持民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局政策。支持資源開發(fā)的財政、稅收、金融政策，鼓勵和引導(dǎo)中東部地區(qū)市場主體到民族地區(qū)投資興業(yè)，通過政策落差形成對資本、技術(shù)、人才的吸引力,真正從根本上解決民族地區(qū)就業(yè)問題。在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程、生態(tài)保護、新興產(chǎn)業(yè)等方面，在符合條件的狀況下優(yōu)先在民族地區(qū)安排布局，引導(dǎo)東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、教育、創(chuàng)新、人才等方面與民族地區(qū)合作，共同開發(fā)民族地區(qū)的新能源、新基建、新材料，共同發(fā)展民族地區(qū)的瓜果、奶制品等特色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)由‘輸血式’向‘造血式’轉(zhuǎn)變。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，也是造成人才流失的關(guān)鍵因素?！睏钆嗑Ｍ麌以诮煌?、教育、醫(yī)療、科研等方面給予民族地區(qū)更多支持，以“一帶一路”建設(shè)為契機，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進公共服務(wù)均等化。以基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)的進一步完善，留住并吸引更多的人才，提升民族地區(qū)發(fā)展水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。