人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電(記者 王碩) “當前,人口老齡化已是我國的基本國情。老年人在日常生活中遭受意外傷害的風險較高,需要通過制度設(shè)計構(gòu)建多層次的社會保障與家庭、個人共擔的保險保障制度?!眱蓵陂g,全國政協(xié)委員、中國計劃生育協(xié)會常務(wù)副會長王培安建議,完善多層次的老年人意外傷害保險制度。
據(jù)王培安介紹,我國老年人口數(shù)量快速增加,老齡化程度逐年上升。2019年,老年人口達到2.54億,占比為18.1%?!笆奈濉睍r期,預(yù)計老年人口占比將超過20%,總量將突破3億,我國將從輕度老齡化進入中度老齡化階段。
在老年人數(shù)量增長的同時,由于身體機能逐漸衰弱,他們在日常生活中遭受意外傷害的風險比其他人群要高很多,由此產(chǎn)生的醫(yī)療、護理和相關(guān)服務(wù)費用支出也較高;在給家庭造成一定壓力的同時,也容易引發(fā)很多老年人意外摔倒沒人敢扶、或扶了被家人訛詐等沖擊社會道德底線的事情。
針對這些問題,從2016年起,相關(guān)地方紛紛結(jié)合本地情況,推出了一些老年人意外保險產(chǎn)品或制度。
王培安通過調(diào)研了解,這項工作目前還存在覆蓋面過窄、出資方式差異較大、理賠標準不統(tǒng)一、宣傳力度不夠等問題。如全國只有部分?。◤V東、安徽、江蘇、陜西等地)開展了試點,且開展試點的地方很多都只將參保對象限定于80歲以上老年人,但60-80歲的老年人卻沒有被納入保險范圍。
在出資方式上,有的地方是政府提供一些財政補貼,用以撬動市場,但由于缺乏宣傳等問題,實際產(chǎn)品在老年人中的知曉率和接受度并不高;有的完全由個人自愿投保,老年人響應(yīng)不多,且因賠付率較高,保險公司的積極性也不高。
此外,理賠標準也不統(tǒng)一,地方政府和社會各界對此也缺乏積極性。
針對這些情況,王培安認為,應(yīng)面向所有65周歲以上老年人,以政府支持、個人參與、合理定價的原則,全面推開意外傷害險,將其作為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的一項制度支撐,構(gòu)建多層次的老年人意外傷害保險制度。
王培安建議,充分總結(jié)各地在此項工作中探索出的經(jīng)驗和教訓,中央和地方政府均提供一定比例的財政支持,鼓勵個人自愿繳費,形成共擔費用的機制,確保制度的長期可持續(xù)性。
“可參考醫(yī)保藥品集中采購、帶量談判的方式,鼓勵各商業(yè)保險公司有序參與這項業(yè)務(wù),充分調(diào)動供給方的積極性,并保證競爭公平性和有效性?!?/p>
此外,王培安強調(diào),應(yīng)加強制度創(chuàng)新,開展對銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)支持性政策的研究。推動涉老保險產(chǎn)品的研發(fā)和試用,進一步提高面向老年人的保險產(chǎn)品的針對性和有效性。