人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 張春莉） 針對瓊州海峽通航條件亟需優(yōu)化，應(yīng)急救援能力薄弱，氣象災(zāi)害預(yù)判能力薄弱等存在的問題，海南省交通廳廳長鄧小剛代表建議：

一、 加快對公共基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。建議國家發(fā)改委、交通運輸部、自然資源部等部委按照海南自由貿(mào)易港建設(shè)戰(zhàn)略要求和滿足瓊州海峽聯(lián)通各地的運輸需求，統(tǒng)籌瓊粵兩省港口、航道和集疏運系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，在用海、用地以及岸線資源方面給予政策支持，促進(jìn)瓊州海峽海上運輸大通道與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高度融合。

二、 調(diào)整海洋功能區(qū)劃。建議自然資源部等相關(guān)部委對瓊州海峽海洋功能區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，擴大港口航運區(qū)，為船舶待泊水域及通航航道建設(shè)創(chuàng)造積極條件，緩解瓊州海峽船舶通航能力緊張問題。

三、 提升瓊州海峽港航一體化海事保障能力。建議交通運輸部統(tǒng)籌海峽兩岸海事港航資源，支持沿海航路規(guī)劃和建設(shè)。推進(jìn)瓊州海峽船舶定線制調(diào)整，推動瓊州海峽兩岸船舶交通管理系統(tǒng)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，構(gòu)建兩岸統(tǒng)一、高效、智能化的海上交通安全管理系統(tǒng)。

四、 加強海峽兩岸氣象保障能力建設(shè)。建議中國氣象局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)瓊州海峽兩岸氣象保障能力建設(shè)，建立包含衛(wèi)星反演海霧的海峽國家級氣象監(jiān)測基地，依托碼頭、船舶、海上平臺等，建設(shè)針對海霧、大風(fēng)、雷電等的監(jiān)測站，形成布局合理，功能完善，技術(shù)先進(jìn)、綜合立體的海峽氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)。成立國家級瓊州海峽海霧等氣象災(zāi)害科研創(chuàng)新團隊，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研究，以提高預(yù)報精準(zhǔn)度和預(yù)警時效。

五、 加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。建議由交通運輸部牽頭，廣東、海南兩省參與，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援反應(yīng)體系。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海事、救助、打撈等單位，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)急處置平臺、救助基地和海上消防救援隊伍；二是加強海上救助基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，優(yōu)化兩岸專業(yè)救助力量部署；三是建立兩岸應(yīng)急救援聯(lián)動機制，加強兩岸應(yīng)急領(lǐng)域合作交流，推動應(yīng)急資源共享，定期聯(lián)合演練；四是強化海上應(yīng)急保障能力建設(shè)，加強海上應(yīng)急物資儲備管理；五是加強海上消防隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)海上專業(yè)消防船艇建設(shè)，建立海上消防救援專業(yè)隊伍；六是加強大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移研究，針對瓊州海峽客滾船制定轉(zhuǎn)移方案，研究推進(jìn)適合大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移的船舶以及船上設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。